青島:多家醫(yī)院多張卡 居民期盼一卡通行
去島城不同醫(yī)院都要辦卡
青島市在2008年就提出打造“城市一卡通”,隨后確定為A卡和B卡,如今,時隔六年,B卡琴島通早已啟用,A卡市民卡也已經開始發(fā)行,但是,目前市民卡的功能主要是替代了原來社???,并添加了金融功能,但是,曾經承諾的民政、衛(wèi)生、公積金等功能卻尚未完全推行,跟原先承諾的相去甚遠。記者了解到,如今各大醫(yī)院都在推行自己的“一卡通”,但卻造成了市民手中持有多家醫(yī)院的多張卡的不便和尷尬,公積金聯(lián)名卡也有很多人不清楚怎么用。
A 消息:市民卡已具備跨部門應用條件
從去年年底開始,青島市已經開始試點發(fā)行新的社會保障卡,也就是咱們以前一直在說的“市民卡”。市民卡如今已經完全具備了原來的社會保障卡的功能,同時還能設置社會卡賬戶的密碼,而且新卡還具備了金融功能,可以開通金融賬戶,當做一張銀行卡來使用。按照人社局試點發(fā)卡時的說法,與新的社會保障卡合作的6家銀行的400余個社會保障卡經辦服務網點已按要求完成了系統(tǒng)建設和環(huán)境改造,全市113家定點醫(yī)院、400多家定點社區(qū)和3000多家定點藥店也按要求完成了升級改造。12345聲訊服務系統(tǒng)已經具備受理社會保障卡咨詢服務和查詢、掛失等工作的條件。如今這些工作都在正常推進中。
然而,市民卡真的只是新的社??▎??當然不是,青島市從2008年就提出要打造“城市一卡通”,隨后確定為青島的“城市一卡通”分為A卡和B卡,A卡為市民卡,B卡為琴島通,琴島通已經于2010年投入使用,而市民卡卻遲遲延宕,直到去年,市民卡才陸續(xù)跟大家見面。
按照本市人社部門的說法,新的社會保障卡功能強大,技術上也很先進,因為這張卡為其他政府公共服務應用預留了空間和接口。記者了解到,新的社會保障卡已經為民政、衛(wèi)生、公積金管理等單位預留了空間和接口,能夠滿足各單位的用卡需要。前期,民政、公積金管理等單位已在本系統(tǒng)內進行了社會保障卡的應用測試和系統(tǒng)間的聯(lián)調測試工作。目前,社會保障卡已經具備了在各部門應用的條件,技術上已經沒有問題。
B 現(xiàn)實:不同單位不同卡,市民盼統(tǒng)一
一個醫(yī)院一張卡,一年攢近十張
您領到新的社會保障卡了嗎?這張卡到手以后您感受到它的高效快捷了嗎?市民李秀英告訴記者,她已經拿到了新的社??ú⒘私饬诵碌纳绫?ǖ墓δ?,但是,仍然覺得這張卡跟政府部門曾經承諾的“一卡通”相去甚遠?!跋炔徽f別的,就說看病吧,現(xiàn)在到各大醫(yī)院去看病都還得一個醫(yī)院辦一張卡,而且經常會弄丟,丟了以后再辦新的,不方便又浪費資源”,李秀英說,自己的小孩剛剛過了百歲,“從我懷孕到現(xiàn)在,這一年內光婦幼、青大附院、市立三家醫(yī)院的就診卡,我就攢了有快十張了”。
李秀英告訴記者,她記得有一段時間去醫(yī)院看病還可以用醫(yī)保卡掛號,但是,這幾年各大醫(yī)院又開始推行自己的“一卡通”,“好像就是說可以在醫(yī)院自己發(fā)的卡里存上錢,然后用這個卡可以在自助操作機上掛號、繳費,速度確實快了很多,但是,卡也仍然還很多”。
各大醫(yī)院自己無法跨越自身格局 ,但是對于市民卡在衛(wèi)生行業(yè)內的應用,市衛(wèi)計委有什么規(guī)劃嗎?相關負責人告訴記者,一卡不能在多家醫(yī)院掛號的現(xiàn)狀不只青島存在,“各大醫(yī)院推行的“一卡通”也僅限于自己的醫(yī)院內部,至于一張卡在各個醫(yī)院都能掛號看病的“未來”,尚未納入設計進程。”
市民卡可以查公積金,但不能轉賬
至于本市的“城市一卡通”延宕六年都沒有達到規(guī)劃效果的原因,去年10月份市經信委副主任王敬元做客民生在線時曾經答復說,市民卡作為本市“城市一卡通”工程的重要組成部分,既是一項民生工程,也是城市公共服務方式的創(chuàng)新。前期受國家人社部、中國人民銀行相關政策的制約,幾次調整了項目建設主體單位,影響了本市市民卡建設和發(fā)卡工期。同時,王敬元也表示,市民卡除了作為主要支撐功能的社保卡全面升級、金融應用外,本市市民卡還探索整合公積金、民政、政府便民等功能。
說到公積金方面的功能,記者從市公積金管理中心了解到,持有住房公積金聯(lián)名卡,市民可以由單位經辦人提了公積金之后,公積金賬戶里的錢就進到聯(lián)名卡里成為活期存款,公積金款項從公積金賬戶劃到銀行賬戶里,個人可以取用。還有就是公積金聯(lián)名卡具備自動轉賬功能,用公積金貸款并選擇自動轉賬還款以后,每個月貸款人的還款額會轉到公積金聯(lián)名卡的銀行賬戶里頭,如果個人每個月的公積金額度比還款額大的話,公積金貸款的還款事項個人就可以不用操心了,完全實現(xiàn)自動轉。
公積金管理中心相關負責人告訴記者,市民卡在公積金業(yè)務中也已經實現(xiàn)了部分功能,“目前,市民卡在公積金業(yè)務中可實現(xiàn)公積金信息查詢和公積金貸款查詢的功能,市民可以持市民卡到住房公積金各服務大廳自助查詢終端查詢”,但是轉賬、還款等業(yè)務卻仍然不能辦理,資金流動仍然不可以,記者采訪發(fā)現(xiàn),對于這項新功能,多數(shù)市民并不知情。
C 聲音:目前一卡通功能不全,應加緊督辦
關于青島市“城市一卡通”的推進問題,記者聯(lián)系了在2009年青島市第十四屆人民代表大會第二次會議上提出《關于青島加快建設“城市一卡通”的議案》的市人大財經委員會代表之一胡兆啟,胡代表告訴記者,因為市民手中擁有各種磁卡,但不能“互聯(lián)互通”和“一卡多用”,出于廣大市民生活工作帶來不便、避免資源浪費的考慮,提出了加快“城市一卡通”建設的議案,“關于這個‘一卡通’,這么多年過去了,仍然是有的通了有的沒通,所以這個‘一卡通’沒有完全實現(xiàn),當年提出這個議案的時候,就考慮到了部門與部門之間的利益糾葛的問題,但是我們是基于其他部門能有這種共同意識的希望,想它完成”,胡代表說,如今咱們的一卡通尚未完全實現(xiàn),希望社會各個層面加強監(jiān)督,“要繼續(xù)做下去,不要哪里有問題就把它放起來了,要做成真正意義上的一卡通”。
為了探究青島市“城市一卡通”尚未真正實現(xiàn)互聯(lián)互通的原因,記者聯(lián)系了多個部門,大都建議記者聯(lián)系市“一卡通”領導小組辦公室,而記者了解到,該辦公室這幾年來也多次轉換,先后設在市信息產業(yè)局、市電政辦等單位,變更了好幾個部門,目前設在市經信委,但市經信委相關部門負責人向記者表示,對于這個問題不方便溝通,有的工作人員聽說記者采訪“一卡通”的話題,直言“這個工作已經停了”。
◎小思考 市民卡卡在哪
“市民卡”到底卡在哪兒?為什么進程如此緩慢?難道真如業(yè)內人士所諱言的一般:每一張卡后邊都有一個利益團體,光沉淀資金就不是一個小數(shù)目,部門利益糾葛是最大的阻力?
新的一卡通固然需要一個專業(yè)的平臺和機構來運行管理 ,但利益如何分配,原有的利益主體如何退出等等,這些都需要有關部門給我們一個答復,并加大力氣予以化解,只有這樣,才能真正實現(xiàn)如“城市一卡通”所描繪的那般便捷。