繼駐馬店之后，鄭州將于今年10月加入住建部的全國互聯(lián)互通行列，鄭州的綠城通更是已經(jīng)集公交、地鐵、小額支付功能于一身。但更多城市在推進(jìn)一卡通時(shí)仍持觀望態(tài)度。系統(tǒng)更新需要花錢；多少相對封閉的互通體系讓城市拿不定主意等都成了觀望原因。

　　一卡通為“方便”而生

　　現(xiàn)在的“公交一卡通”可以說是“城市一卡通”的前身，而在我國內(nèi)地，很多的“城市一卡通”都是由“公交一卡通”演化而來的。我國首次使用公交卡是在1994年的杭州進(jìn)行試用，2012年鄭州與開封為推進(jìn)融城，也實(shí)現(xiàn)互刷公交卡。隨著鄭州地鐵開通，也使鄭州公交卡升級為綠城通，更成為全國一卡通支付的縮影。

　　據(jù)悉，上世紀(jì)90年代，國務(wù)院成立了金卡工程領(lǐng)導(dǎo)小組，國內(nèi)第一張金融IC卡，也就是銀行卡的前身誕生。而上海成為第一個(gè)發(fā)公交電子票證的城市。逐漸地，各個(gè)行業(yè)都在推廣“卡片市場”來方便老百姓的生活，這為以后發(fā)展信息化工程起了很大的作用。

　　2000年以后，隨著人們對IC卡支付形式的接受，忽然發(fā)現(xiàn)自己擁有的卡太多了，一個(gè)銀行發(fā)一張卡，加上各種行業(yè)卡、社?？?、公交卡……卡片從方便變成了負(fù)擔(dān)。這種背景下，一卡通應(yīng)運(yùn)而生。

　　2010年9月21日起，北京市民持“市政交通一卡通”就可以去部分便利店、超市、西餅屋、餐廳、藥店、電影院刷卡消費(fèi)。而國內(nèi)首批集社?？ā⒐豢?、銀行卡功能為一體的IC卡在蘇州吳江市發(fā)行，適用于政府服務(wù)、公用事業(yè)、金融支付等三大領(lǐng)域12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。一張卡片讓市民免去了以往“多卡少用、四處奔波”的煩惱。

　　莫讓密鑰成制約

　　2001年，鄭州市發(fā)行了第一張公交卡，采用鄭州市公交公司自己編排的密鑰體系，卡片只能在鄭州市內(nèi)坐公交。

　　河南省公交協(xié)會會長李文說：“河南省公交協(xié)會在2011年做的密鑰體系，現(xiàn)在推行的公交卡只能在公交系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用，是地方性的行業(yè)應(yīng)用。”

　　在鄭州市數(shù)字城市辦公室市民卡管理處處長劉廣樂看來，互聯(lián)互通不是一句話那么簡單，需要相當(dāng)大的精力和資金投入，“如今鄭州綠城通發(fā)行初期，我們就選用了住建部的密鑰體系，但還沒有加入城市聯(lián)盟。如果當(dāng)時(shí)選用河南公交協(xié)會的密鑰體系，那綠城通仍然出不了河南省?！?

　　現(xiàn)在鄭州發(fā)行的綠城通，兼容了之前公交卡的功能，同時(shí)開辟了乘地鐵和小額支付的功能。可除了駐馬店和鄭州，其他城市的“智能”仍停留在公交卡的基礎(chǔ)上，大部分城市仍用自己的公交系統(tǒng)密鑰，對外地“封閉”。

　　可為何一張卡在地鐵和公交，甚至在行業(yè)之間能刷呢？“這就比如身份證，無論拿到全國任何地方，都能夠顯示出個(gè)人信息，就是因?yàn)閲也捎昧艘粋€(gè)安全認(rèn)證密鑰。密鑰相同，就能互通。在城市一卡通建設(shè)方面，首先要選擇一個(gè)密鑰，這是一個(gè)安全控制體系?！?

　　劉廣樂說，只有基于密鑰體系才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)、城市的互通，“有的卡片是接觸式CPU卡，芯片在卡片外部，有的是非接觸式CPU卡，芯片在內(nèi)部。為什么現(xiàn)在全國市民卡推廣得不多，就是因?yàn)樾酒?、技術(shù)不一樣，密鑰體系不一樣，因此邏輯關(guān)系不同就通不了?！?

　　緣何多個(gè)地市在觀望

　　因更換密鑰體系需收錢，各地市公交公司干脆自己研制密鑰體系，這也造成了只能在當(dāng)?shù)刈坏木置妗?

　　“鄭州是因?yàn)殚_通了地鐵，要讓公交和地鐵通用，所以借助這個(gè)契機(jī)，才發(fā)展綠城一卡通。但我省其他城市只有公交，所以對一卡通的需求并不急迫。”劉廣樂說其他城市都還在觀察，等著國家出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　“除非國家要求，否則更多城市只用自己的密鑰?！爆F(xiàn)在各地都有公交卡，都是當(dāng)?shù)毓还咀约涸O(shè)計(jì)的密鑰體系。目前，全省17個(gè)地市都和河南省公交協(xié)會簽署了全省互聯(lián)互通協(xié)議，但很多城市只是簽協(xié)議，行動卻遲遲沒有開展。

　　“沒有硬性要求必須加入互聯(lián)互通聯(lián)盟，也沒有統(tǒng)一的密鑰標(biāo)準(zhǔn)體系，如果今天我加入公交協(xié)會的密鑰體系，明天再讓加入住建部的公交體系，來回更改會造成很大的資源浪費(fèi)。”劉廣樂說。

　　同樣，鄭州與開封為了融城，在2012年實(shí)現(xiàn)互刷公交卡。但公交卡的部分優(yōu)惠政策，至今不能通用。除此之外，一卡通至今異地不能進(jìn)行充值，也是面臨的全國技術(shù)問題。因此更多城市在互聯(lián)互通道路上，持有觀望態(tài)度，采用自制密鑰而不互通亦不難理解了。