2012年，是十堰電子政務(wù)發(fā)展劃時代的一年，以電子政務(wù)云平臺建設(shè)為標志，十堰掀開現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“革命”新紀元。

這座曾經(jīng)被傳統(tǒng)“社區(qū)”固化的山城，這里曾經(jīng)被繁瑣的電腦設(shè)備困惑的市民，似乎在不經(jīng)意間，“云計算”、“網(wǎng)格化”這些全新的名詞從傳統(tǒng)的視野里“蹦”了出來，并將以新的趨勢改變著人們的生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。

主導(dǎo)這一趨勢的強力推手是市委、市政府?；趯^(qū)域性中心城市建設(shè)和未來數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略考量，2012年，十堰斥巨資建成集云計算、云備份、云存儲于一體的云計算中心，以此為支撐，將逐步搭建全市網(wǎng)格化社管、協(xié)同辦公、行政審批等150多個應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)筑一個集公共云、私有云和混合云等多層“云”架構(gòu)下的網(wǎng)絡(luò)新體系，助力十堰跨越式發(fā)展。

立足前沿，打造云計算大平臺

云計算這個名詞其實是借用量子物理中“電子云”的概念，意在說明計算的彌漫性、無所不在的分布性和社會性特征。通俗地理解，“云”就是由專業(yè)技術(shù)運營商通過構(gòu)建計算機群，組織和協(xié)同大量的計算資源來提供強大的IT能力和豐富的軟件服務(wù)。進入云計算時代，用戶只需一臺能上網(wǎng)的智能終端，就可以在任何時候、任何地點快速地計算和找到所需資料。

十堰市委、市政府根據(jù)省委、省政府決策部署，決定以電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新為契機，超前謀劃，高起點設(shè)計，高標準建設(shè)，高效率運作，構(gòu)建一個具有先進性、實用性、經(jīng)濟性，領(lǐng)先區(qū)域乃至國內(nèi)先進水平的云計算平臺，以此為支撐，加速推進十堰電子政務(wù)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供軟實力，為數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

2012年早春，十堰市委、市政府組織大型考察團赴省內(nèi)社會管理創(chuàng)新工作先行城市宜昌、襄陽等地進行考察；3月初，成立十堰市電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建電子政務(wù)建設(shè)工作專班。專班人員北上京魯，南下江浙，部門調(diào)研，縣市摸底，廣泛咨詢IT專家，多家征集建設(shè)意見，8月底順利完成《十堰市電子政務(wù)平臺建設(shè)方案》和《十堰市網(wǎng)格化社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》。

圍繞規(guī)范化招標、高標準建設(shè)要求，從2012年9月初開始，經(jīng)過3個多月的緊張施工，2012年12月底，代表國內(nèi)領(lǐng)先水平的十堰市云計算中心、多功能指揮中心相繼竣工。云平臺可為150多個應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐，指揮中心集網(wǎng)格社管、數(shù)字城管、應(yīng)急指揮、智能呼叫等多功能于一體。云計算平臺的建成，標志著十堰信息化建設(shè)步入一個發(fā)展的新階段。

創(chuàng)新管理，構(gòu)筑網(wǎng)格化新模式

實施網(wǎng)格化社會管理，是構(gòu)建和諧十堰、幸福十堰的必然要求。

所謂網(wǎng)格，就是以云計算平臺為支撐，以多功能指揮中心為載體，將城區(qū)現(xiàn)有行政區(qū)域劃分為650個“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為各級政府管理基層社會的單元，推進區(qū)、辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格層級管理模式，形成“網(wǎng)格全覆蓋、工作無縫隙、服務(wù)零距離、管理無漏洞”的十堰城市社區(qū)管理新格局。

2013年1月15日，張灣區(qū)車城路街辦網(wǎng)格員小王手拿E通手機，興奮地告訴記者：“‘云計算’，這個‘云’可不簡單，社區(qū)里人、事、地、物、情、組織等各種信息，經(jīng)過這個手機都匯集到市政府的‘云’上了，而且每個社區(qū)、每個網(wǎng)格都有一塊自己的‘云’，網(wǎng)格員信息采集的好壞，政府領(lǐng)導(dǎo)登錄‘云’就能一目了然?！?/P>

“網(wǎng)格云”的匯聚地就在市多功能指揮調(diào)度中心，該中心配置有30平方米的DLP高清顯示大屏，網(wǎng)格化社會管理信息系統(tǒng)在線用戶涵蓋了600多名網(wǎng)格員和360個區(qū)屬部門、街辦和社區(qū)；社會矛盾聯(lián)動化解信息系統(tǒng)在線用戶涵蓋30多個市直部門、90多個區(qū)直部門及所有街辦和社區(qū)，人、事、地、物、情、組織六大信息數(shù)據(jù)由部門一次性交換獲得，日常動態(tài)更新由網(wǎng)格員實時采集上傳，將網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的不穩(wěn)定因素、突出問題、重要事件錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)審核分類后將自動推送到有關(guān)部門辦理。系統(tǒng)還為各部門設(shè)置了工作桌面，能在第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件并及時督辦。哪家房屋要出租、社區(qū)來了哪些新住戶、誰家有孤寡老人，網(wǎng)格員都可以第一時間錄入，真正實現(xiàn)對六大要素的全面掌控。

“網(wǎng)格化信息系統(tǒng)”集合了平安城市監(jiān)控、道路監(jiān)控以及森林消防、水利、網(wǎng)吧等監(jiān)控視頻信號，可以對道路交通、重點場所、重點部位、復(fù)雜區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，對突發(fā)事件可以實施跟蹤動態(tài)，全程監(jiān)控，方便科學(xué)指揮，快速調(diào)度，及時處置。各部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換和比對，可及時發(fā)現(xiàn)虛假信息、錯誤信息，解決信息不共享、不對稱難題，封堵了假學(xué)歷、假簡歷、假文憑、假身份、假證件以及吃空餉、騙低保等社會管理漏洞。

“網(wǎng)格化”社會管理新模式，實現(xiàn)了“群眾訴求有人聽、群眾困難有人幫、群眾事情有人辦、社會矛盾有人調(diào)、公共事務(wù)有人理”的目標，為和諧十堰、幸福十堰建設(shè)助力加速。

整合資源，搭建數(shù)字化大網(wǎng)絡(luò)

十堰是一個山區(qū)城市，信息化的相對滯后是制約十堰經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一，盡管近年來通過“金宏”“金農(nóng)”等 “十二金”工程，推動了十堰信息化建設(shè)進程，但“信息孤島”、“數(shù)據(jù)鴻溝”問題仍然存在。隨著信息時代的突飛猛進，十堰原有的信息化程度已不能適應(yīng)新的發(fā)展需求，十堰社會強烈呼喚著高效率的政府和高質(zhì)量的便民服務(wù)。

電子政務(wù)云是一種基于云計算的，可以優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。 十堰市電子政務(wù)云平臺高標準地構(gòu)建了一個全覆蓋的電子政務(wù)專網(wǎng)，它利用云計算的虛擬化技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代通信技術(shù)，把政府所有信息化資源統(tǒng)一接入和管理起來，利用電子政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)的形式為有需要的政務(wù)部門提供政務(wù)服務(wù)。同時，把政府部門的公開資源通過平臺有效整合，以服務(wù)的形式提供給其他需要的部門或應(yīng)用，實現(xiàn)無線資源、信息資源、政府服務(wù)資源的充分共享。一是從根本上打破各自為政的建設(shè)思路；二是通過統(tǒng)籌規(guī)劃把大量的應(yīng)用和服務(wù)放在云端，充分利用云服務(wù)；三是通過第三方、專業(yè)化的服務(wù)，增強電子政務(wù)的安全保障；四是大大節(jié)約了電子政務(wù)的建設(shè)資金，降低能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排。

在此平臺上構(gòu)建起來的十堰市電子政務(wù)專網(wǎng)，縱聯(lián)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級，橫聯(lián)各部門及企事業(yè)單位，目前已覆蓋了10個縣（市、區(qū)）、190個市屬單位，并延伸到了360多個街辦、社區(qū)；高水平地開通了政府信息公開統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)、公務(wù)員協(xié)同辦公系統(tǒng)，在線用戶涵蓋70多個市直部門和公用企事業(yè)單位；公務(wù)員協(xié)同辦公系統(tǒng)已經(jīng)在部分單位試運行。

在可預(yù)期的2到3年時間里，“云計算”架構(gòu)下的數(shù)字大網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全市城鄉(xiāng)。屆時，無論在偏僻的鄉(xiāng)村，還是在繁華的市區(qū)，無論是決策管理者，還是普通市民、村民，如果想決策什么事項，想解決什么問題，只需打開身邊的終端設(shè)備，在顯示屏上輕輕點擊，就能快速達到你所需要的結(jié)果。一鍵知天下，一鍵解百事，云計算將徹底改變我們的生活。