日前，中國航天科工控股航天信息股份有限公司承擔(dān)的新疆居住證項目巴州試點工作正式啟動，居住證的頒發(fā)，意味著流動人口有了新的身份證明，能夠和當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却?，同時，沿用了20多年的暫住證將逐步退出歷史舞臺。居住證制度的實行，既減少行政成本，節(jié)約行政資源，也為流動人口居住、就業(yè)、就學(xué)、自由遷徙以及參與社會事務(wù)提供了極大便利。

　　在巴州居住證試點項目的成功開啟基礎(chǔ)之上，航天信息依托自身研發(fā)的“智能（IC）卡居住證信息管理及服務(wù)平臺解決方案”，年底基本完成了全疆居住證的首發(fā)工作，也標(biāo)志著航天高科技產(chǎn)業(yè)與新疆地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合取得新進(jìn)展，為“平安新疆”建設(shè)的全面推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。新疆居住證項目源于中國航天科工集團(tuán)公司與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府在2011年5月18日簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的內(nèi)容，集團(tuán)公司將與新疆自治區(qū)政府在“平安新疆”建設(shè)等方面加強(qiáng)合作。在集團(tuán)公司的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署下，航天信息以流動人口居住證管理項目為先導(dǎo)，積極參與了“平安新疆”相關(guān)信息化項目建設(shè)，取得了良好的開端。

　　流動人口構(gòu)成復(fù)雜、流動性強(qiáng)，且分布十分廣泛。為解決我國過去實行的戶籍管理制度所帶來的流動人口管理問題，2010年5月，國務(wù)院提出深化戶籍制度改革，并逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度的措施。2011年4月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式頒布《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》，10月1日起，全疆廢除流動人口暫住證，正式推行居住證制度。據(jù)統(tǒng)計，新疆自治區(qū)總?cè)丝诩s2300萬人，流動人口約600萬人，居住證制度的實行，逐步使流動人口享受與本地居民基本相同的均等化政策待遇。

　　為順應(yīng)我國居住證制度改革大勢，航天信息適時研發(fā)了居住證服務(wù)及管理系統(tǒng)，形成一個高度集成“制證工藝、流動人口管理、公共服務(wù)、信息共享與交換”的信息化系統(tǒng)。航天信息居住證服務(wù)及管理系統(tǒng)圍繞數(shù)字化城市建設(shè)理念，其獨特之處在于智能化地有效獲取、分類存儲、自動處理和智能識別城市管理的海量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了與多個部門的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，為城市的數(shù)字化管理和服務(wù)提供支撐，從而實現(xiàn)“一卡多能”的數(shù)字化城市理念。

　　航天信息作為蟬聯(lián)“國家金卡工程優(yōu)秀成果金螞蟻獎”的業(yè)界標(biāo)兵，憑借在智能卡與RFID領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，針對流動人口管理難點以及居住證信息管理、服務(wù)要求，特別研制開發(fā)出了這一套居住證服務(wù)于管理系統(tǒng)平臺，運用信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了流動人口跟蹤、統(tǒng)計和管理，并通過關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)功能，保護(hù)了流動人口的合法權(quán)益。在該解決方案中，居住證從紙質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄躀C卡的形式，具備了承載信息量大，快速查驗，高效制證，一次采集共享，安全保護(hù)隱私等特點。居住證內(nèi)不但存儲流動人員登記信息（姓名、單位、職業(yè)、住址等），并可擴(kuò)展到包括納稅、交納社會保險金、犯罪記錄、信用記錄等方面內(nèi)容，以構(gòu)建一個流動人口信息管理及服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)。同時，該系統(tǒng)還能夠與社保、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)建立關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對流動人口居住證相關(guān)信息的交互與共享，為公安、社保、計生、教育等部門提供服務(wù)，具備公安行政管理、政府業(yè)務(wù)增效、綜合分析導(dǎo)向、流動人口公共服務(wù)等四大功能。

　　我國居住證項目尚屬新興業(yè)務(wù)，擁有十分廣闊的市場前景。目前，航天信息已在廣東、湖南、蘇州、大慶、新疆等省市及試點地區(qū)成功實施了居住證項目，為當(dāng)?shù)赜行Ч芾砹鲃尤丝?、維護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)流動人口，保障居民經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的正常秩序做出了重要貢獻(xiàn)。作為國家大型信息化工程、電子政務(wù)的主要參與者和集團(tuán)公司民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，航天信息圍繞“大平安”、“大民生”、“數(shù)字強(qiáng)政”三大解決方案，充分發(fā)揮航天高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)和系統(tǒng)工程管理的優(yōu)勢，秉持以人為本、協(xié)同創(chuàng)新的理念，不斷深入探索流動人口及戶籍制度改革中的技術(shù)創(chuàng)新，為各省市流動人口管理系統(tǒng)的建設(shè)保駕護(hù)航，同時為構(gòu)建和諧社會，服務(wù)流動人口、管理流動人口做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。