通過物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，我們發(fā)現(xiàn)，從橫向來看，物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)需要政、產、學、研、用共同推動，從縱向上看，我們把物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程分為三個階段：自然發(fā)展階段、生態(tài)意識階段、生態(tài)系統(tǒng)階段。

      自然發(fā)展階段在物聯(lián)網(wǎng)概念被正式提出之前，RFID、傳感器網(wǎng)絡等已經存在和應用，該階段物聯(lián)網(wǎng)的一些相關技術、網(wǎng)絡基礎、產業(yè)和應用已經開始自然發(fā)展起來，該階段特征是自發(fā)、無意識、零散、不成體系、規(guī)模小；第二個階段是生態(tài)意識階段，去年國務院總理溫家寶在無錫提出“感知中國”，我們就進入了有意識培育產業(yè)的階段。政府、企業(yè)都在積極部署，包括環(huán)境如何營造，產業(yè)如何規(guī)劃，技術如何突破，商業(yè)模式如何探索，示范應用如何推廣，平臺如何搭建，人才如何培養(yǎng)等等；第三個階段是生態(tài)系統(tǒng)階段，特點是產業(yè)體系和產業(yè)鏈形成了，商業(yè)模式清晰了，獨立運營商也出現(xiàn)了，創(chuàng)新體系和標準體系也開始完善。我們目前還處于生態(tài)意識階段，正是這個產業(yè)方興未艾的時期。發(fā)展機會和空間都很廣闊，但目前這個階段的產業(yè)發(fā)展需要戰(zhàn)略性引導。

      依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和特色引導地方錯位發(fā)展

      在產業(yè)發(fā)展層面，我們建議首先做示范應用，然后是推廣和產業(yè)化。示范項目需要政府出資金，企業(yè)實施項目掌握經驗、技術、解決方案，一個地區(qū)的示范項目成功后可推廣到其它城市，幫助企業(yè)發(fā)展，企業(yè)有項目、有市場也就慢慢做大了。但這中間有一個問題，各地都在做物聯(lián)網(wǎng)示范項目，比如，都做智能交通，可能會造成大量的重復建設。如果成都投資智能交通后，其它城市再投入同樣甚至更多的資金做同一項目就會形成大量的資源浪費。這就需要從國家層面上有一個統(tǒng)一項目規(guī)劃和引導，使各地根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢錯位式發(fā)展。當然，最初各地肯定有競爭，誰快，誰的優(yōu)勢凸顯出來以后，誰就能率先占領市場。先行、先試、先推廣，并逐漸形成應用體系和特色，降低推廣成本，越做越大，越做越強。

      CSIP的一個重要職能就是為政府決策提供支撐服務。目前物聯(lián)網(wǎng)是我們重點研究內容之一，承擔了工業(yè)和信息化部電子信息司物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃我們也有成功案例，比如這次峰會上發(fā)布的《成都市物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010-2012》，就是成都市經信委委托我們做的；天津市經信委也委托我們做了《天津市物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。另外，我們也經常隨部里、司里的領導到各地做調研，對各地的產業(yè)發(fā)展情況比較熟悉。因此，我們在做產業(yè)規(guī)劃時就會針對地方的優(yōu)勢和特點，做適合區(qū)域特色的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。物聯(lián)網(wǎng)的產業(yè)鏈很長，某一區(qū)域最好聚焦在某些環(huán)節(jié)重點打造。我們也在有意識地引導地方錯位發(fā)展，比如有的可以做研發(fā)高地，有的可以打造應用高地，有的是制造業(yè)高地，有傾向地引導地方把他們的特色優(yōu)勢發(fā)揮出來。

      物聯(lián)網(wǎng)和云計算產業(yè)發(fā)展面臨的問題

      除物聯(lián)網(wǎng)外，當前還有一個熱點就是云計算，本次論壇上有專家提到云計算物聯(lián)網(wǎng)，就是“云”里來“物”里去。我們認為，物聯(lián)網(wǎng)和云計算應協(xié)同發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)使云計算落地，而云計算又促進物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要部署大量的云感知、云傳輸、云存儲、云處理、云安全、云應用。

      物聯(lián)網(wǎng)和云計算發(fā)展都面臨一個共同的問題，就是商業(yè)模式探索問題，物聯(lián)網(wǎng)從感知到傳輸?shù)綉茫允贾两K面臨的商業(yè)模式的問題。第二個問題就是行業(yè)壁壘問題，數(shù)據(jù)資源不能充分共享。比如，我們每個人都有很多張卡，交通、銀行、醫(yī)療、消費卡等。從物聯(lián)網(wǎng)和云計算的技術上，不成問題，能夠做到“一卡”在手，走遍全球，這個前景是美好的，但目前還很難成功部署，不是馬上可以就可以盈利，這需要一個過程。云計算和物聯(lián)網(wǎng)共同面臨第三個問題是就是信息安全。隨著越來越多的物聯(lián)網(wǎng)項目的部署，大量的節(jié)點和傳感器，如果都不能自主可控，從信息采集端就開始泄密，危及的不止是信息安全，可能會上升到國家安全。

      此外，物聯(lián)網(wǎng)和云計算在未來還可能會出現(xiàn)環(huán)境污染問題。因為在這個過程中大量部署RFID，都是放射性的，大量的傳感器如果不考慮回收，也會造成環(huán)境污染；還要如果GPS定位的衛(wèi)星若干年后沒電了，也造成太空污染。目前關注這個還比較少，這些問題也還沒有阻礙產業(yè)發(fā)展，但可以預見隨著產業(yè)發(fā)展的深入，這些問題會日益凸顯。

      戰(zhàn)略性引導物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展

      目前，物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈上國內的企業(yè)基本都有參與。神州數(shù)碼、清華同方、浙大網(wǎng)新、東軟集團等雖然不如IBM提出的智慧地球那么響亮，但也一直在做各個領域的信息化解決方案，交通的、醫(yī)療的、金融的、保險的、電信的、制造業(yè)的都有。本土企業(yè)在與國外企業(yè)競爭中優(yōu)勢也比較明顯，比如成本優(yōu)勢、本地優(yōu)勢。

      當前，地方政府從促進產業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，極力吸引國外知名企業(yè)到當?shù)厝腭v，把一些物聯(lián)網(wǎng)示范應用項目，交給國外企業(yè)實施，這樣本土企業(yè)就會失去機會。從產業(yè)安全的角度來說，市場要逐步釋放出來，逐步培育自主可控的本土企業(yè)。至少，建議示范項目由國外企業(yè)和本土企業(yè)共同實施。

     我們也在建議，重大行業(yè)、關鍵領域的物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)要控制在具有自主產權的企業(yè)中，主要出于安全考慮，注重培育具有自主知識產權企業(yè)的產品和研發(fā)實力。最初我們競爭不過外企，但我們可以先合作。但是關鍵的、重大領域、重大行業(yè)的應用應首選自主產品。

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     工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心（CSIP）主要負責建設國家軟件與集成電路公共服務平臺，為軟件與集成電路產業(yè)和企業(yè)提供公共服務。物聯(lián)網(wǎng)與軟件、集成電路緊密相關，物聯(lián)網(wǎng)的信息采集，包括RFID、傳感器等電子元器件、感知設備與集成電路是相關的；物聯(lián)網(wǎng)的處理應用與軟件、云計算、中間件緊密相關。CSIP在助力軟件與集成電路產業(yè)發(fā)展基礎上，高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，積極布局物聯(lián)網(wǎng)和云計算產業(yè)。