發(fā)展目標

　　到2012年，通過實施"感知杭州4433"工程，在試點示范、核心產(chǎn)業(yè)、關鍵技術(shù)以及公共平臺建設方面取得關鍵性突破，將杭州打造成國內(nèi)領先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)示范城市，初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群；率先將杭州打造成市場化程度高、標準體系領先、產(chǎn)業(yè)化應用好、專業(yè)化水平強、輻射帶動面廣的物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市，以支撐"天堂硅谷"建設，引領杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　空間布局

　　依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和企業(yè)分布狀況，堅持規(guī)?；?、集聚化、協(xié)同化發(fā)展原則，以杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，城區(qū)及蕭山、余杭、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展構(gòu)成支撐區(qū)，其他五縣（市）形成拓展區(qū)，全力構(gòu)建覆蓋全市、產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套完備的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，形成具有杭州特色的"一網(wǎng)三區(qū)"物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　未來發(fā)展領域

　?、焙诵年P鍵領域根據(jù)市場需求大小、行業(yè)帶動性及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵等因素，高端切入RFID和無線傳感網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)瞄準微處理控制器、無線傳感網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)、RFID芯片設計與封裝、中間件、接口標準化技術(shù)等領域，加快形成傳感核心產(chǎn)品及服務的產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合現(xiàn)有視頻、音頻、紅外監(jiān)控設備研制基礎，切入監(jiān)控設備的數(shù)字化、智能化環(huán)節(jié)，快速發(fā)展智能化、信息化監(jiān)測元器件產(chǎn)業(yè)。

　?、仓闻涮最I域

　　大力發(fā)展集成電路、計算機與通信設備、電子元器件、儀器儀表、納米新材料等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用相關產(chǎn)業(yè)，鼓勵相關企業(yè)積極開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)應用所需的支撐技術(shù)和產(chǎn)品，打造良好的支撐基礎。

　?、撤仗峁╊I域

　　立足已有基礎，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，重點突破系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡應用服務、咨詢服務以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)集成等物聯(lián)網(wǎng)相關高新技術(shù)服務業(yè)。

　　⒋潛在關聯(lián)領域

　　利用物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的根本變革，重點推進在工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游、環(huán)境保護、公共安全、衛(wèi)生醫(yī)療等領域的信息化發(fā)展。

　　突破三大核心關鍵技術(shù)

　?、蔽锫?lián)網(wǎng)節(jié)點技術(shù)

　　重點推進低成本、低功耗、長壽命、高穩(wěn)定性、輻射無危害人體健康的傳感器研發(fā)、制造；不斷推進多功能、易用、低成本的RFID裝置的設計、研制、生產(chǎn)；著力突破基于溫度、壓力、重量、流量、加速度等傳感設備的嵌入式微控制器的研究與開發(fā)，滿足感知多樣性、規(guī)模化應用的要求；研究開發(fā)各類嵌入式微控制器的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)，增強不同傳感器之間的協(xié)同、交互能力；破解傳感器節(jié)點能源供應難題，加快研究太陽能、電磁波、嵌入式微納發(fā)電，增強節(jié)點的持續(xù)工作能力。

　?、矡o線通信技術(shù)

　　研發(fā)大規(guī)模自組網(wǎng)技術(shù)、分布式處理、信息安全技術(shù)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點之間有效、安全的信息交互與協(xié)同處理；研究開發(fā)"三網(wǎng)"融合技術(shù)，夯實物聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡；研究開發(fā)調(diào)制方式多樣、能適應復雜使用環(huán)境的網(wǎng)絡通信接入技術(shù)，注重開發(fā)無線接入設備及其關鍵元器件；鼓勵開發(fā)集信息采集（包括二維碼、RFID、視頻等）、無線連接等功能的便攜式智能終端設備。

　　⒊共性支撐技術(shù)

　　跟蹤云計算技術(shù)發(fā)展趨勢，推動云計算技術(shù)的運用，提升網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理能力；加緊推進傳輸接口、網(wǎng)絡構(gòu)架、系統(tǒng)集成以及統(tǒng)一標識等方面的標準化工作；積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)、協(xié)議，進一步提高物聯(lián)網(wǎng)運營效率；加大應用管理、服務軟件以及信息服務平臺技術(shù)的開發(fā)力度，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的快速發(fā)展；加大集成電路、RFID芯片設計和系統(tǒng)開發(fā)、嵌入式軟件、中間件的研究力度。

　　構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)公共平臺

　?、蔽锫?lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎平臺

　　構(gòu)建"3+1"基礎網(wǎng)絡平臺。引導中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團積極參與杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進基礎網(wǎng)絡資源優(yōu)化整合，構(gòu)建包括三大通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的"3+1"基礎網(wǎng)絡平臺，進一步增強杭州市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎。重點突出華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團在有線與無線網(wǎng)絡"天地合一"，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)融合的先發(fā)優(yōu)勢，引導其集中力量盡快構(gòu)建涵蓋最廣、成本最低的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡平臺。充分發(fā)揮中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的資源整合優(yōu)勢，鼓勵其在杭開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用業(yè)務。

　　設立物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互中心。支持網(wǎng)絡運營商、龍頭企業(yè)、研究機構(gòu)等物聯(lián)網(wǎng)主體聯(lián)合搭建物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享和交換平臺，為物聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)和用戶提供數(shù)據(jù)運算、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、系統(tǒng)測試等多項服務，并積極制定接口數(shù)據(jù)交換標準和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品入網(wǎng)認證標準，支撐物聯(lián)網(wǎng)各領域應用業(yè)務的快速落地運營。

　　⒉物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院。以中國電子科技集團公司第52研究所、杭州家和智能有限公司、浙江大學等單位為核心，建立在技術(shù)、人才、設備等方面都具備國內(nèi)一流水準的杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院。以產(chǎn)業(yè)研究院為核心，引導企業(yè)積極參與，整合多方優(yōu)勢資源，積極主導和參加標準制定，開展基礎性和共性技術(shù)研發(fā)，推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行重大試點示范項目，支撐全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　引進大院名所設立分支機構(gòu)。堅持優(yōu)勢互補、合作共贏的方針，積極推進杭州市與中國電子科技集團

　　公司的戰(zhàn)略合作，搶先引進中國電子科技集團公司相關研究機構(gòu)來杭組建中國電子科技集團公司（杭州）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心。加強與中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所的合作，積極爭取中科院來杭設立射頻識別（RFID）研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　聯(lián)合在杭高校設立重點實驗室。重點支持浙江大學計算機輔助設計與圖形學國家重點實驗室、工業(yè)控制技術(shù)國家重點實驗室、電力電子技術(shù)國家專業(yè)實驗室以及杭州電子科技大學教育部射頻電路與系統(tǒng)重點實驗室、浙江省集成電路設計重點實驗室開展物聯(lián)網(wǎng)相關基礎、共性技術(shù)研究，充分發(fā)揮在杭高校國家、?。ú浚┘壷攸c實驗室在物聯(lián)網(wǎng)領域的科研實力，支撐物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　⒊物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺長三角物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流平臺。以網(wǎng)絡運營商、龍頭企業(yè)、研究機構(gòu)為核心，圍繞物聯(lián)網(wǎng)領域關鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品的檢測和標準化工作，搭建長三角物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流平臺，積極對接國家傳感器網(wǎng)絡標準工作組，推進與長三角區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究、標準化、產(chǎn)品檢測機構(gòu)的合作，引導企業(yè)參與跨區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)試點示范項目。

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（產(chǎn)品）認證測試中心。鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)積極參與，抓緊籌建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（產(chǎn)品）認證測試中心，為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)標準認證、系統(tǒng)測試、產(chǎn)品檢測等多項服務，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品的環(huán)境適應性。

      政策舉措 

　?、弊⒅貓@區(qū)建設，推進集聚化發(fā)展

　　重點推進核心園區(qū)建設。抓緊編制物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，推動園區(qū)健康、快速發(fā)展；發(fā)揮園區(qū)骨干企業(yè)的品牌效應，結(jié)合公共技術(shù)服務平臺建設，出臺優(yōu)惠政策措施，引導國內(nèi)外企業(yè)不斷向物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園集聚，打造涉及研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、運營維護等多個環(huán)節(jié)，涵蓋傳感網(wǎng)核心關鍵技術(shù)、節(jié)點設備、芯片、嵌入式軟件、中間件、系統(tǒng)集成與應用以及相關配套設備制造等領域的完整物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系；通過大力實施試點示范項目，加強網(wǎng)絡運營商與物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范試驗區(qū)之間的戰(zhàn)略合作，提升網(wǎng)絡基礎、數(shù)據(jù)運算和銜接能力，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應用優(yōu)勢。

　　支持物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學研合作示范園區(qū)建設。抓緊落實物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學研合作示范園區(qū)的專項規(guī)劃編制工作，以各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際為基礎，引導物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學研合作示范園區(qū)走差異化、協(xié)同化發(fā)展道路；結(jié)合當?shù)匦畔⒒ㄔO實情和有關要求，積極鼓勵物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)和產(chǎn)學研合作示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極投身當?shù)匚锫?lián)網(wǎng)試點示范應用項目建設，快速提升物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)化應用能力。

　?、布訌娖髽I(yè)培育，把握產(chǎn)業(yè)鏈關鍵

　　加強大企業(yè)大集團企業(yè)培育，突出龍頭帶動作用。抓緊實施"大企業(yè)大集團五年行動計劃"，為大企業(yè)大集團爭取更多政策支持，引導成長型企業(yè)發(fā)展成大企業(yè)集團；積極培育物聯(lián)網(wǎng)應用項目系統(tǒng)集成商，推動企業(yè)之間開展兼并重組、合資合作，助推企業(yè)高端切入、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機；加大對外合作力度，創(chuàng)新招商選資工作，吸引美國、日本等國際知名物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來杭州市投資合作，提升浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，擴大國際影響力；搭建"央企合作平臺"，營造良好條件，積極爭取科技實力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化應用經(jīng)驗豐富的央企、國企來杭投資。

　　加強專業(yè)化配套企業(yè)培育，完善產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系。以"瞪羚計劃"實施為契機，集中選取一批特色鮮明、創(chuàng)新實力強、業(yè)務處于物聯(lián)網(wǎng)核心領域的中小企業(yè)加以重點、持續(xù)培育，助推其快速邁上新臺階；以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，通過市場化的合作方式，引導龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間開展協(xié)作分工，形成產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系；進一步推動科技孵化器和"園中園"建設，努力營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷培育具有技術(shù)優(yōu)勢和成長潛力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　?、惩晟仆度谫Y體系，確保資金支持

　　推進多元化風險投資體系。認真落實《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮市區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)（風險）投資資金對風險投資資本的引導、示范作用，搭建風險資本與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的對接平臺，推動社會風險投資資本積極投資杭州市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；不斷完善風險投資退出機制，切實提高風險投資效率，進一步提高風險資本投資積極性。

　　積極鼓勵企業(yè)上市融資。建立物聯(lián)網(wǎng)領域擬上市企業(yè)庫，積極配合擬上市企業(yè)做好上市融資工作，切實推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵有條件企業(yè)積極到海外市場上市融資；積極鼓勵企業(yè)借殼上市，實現(xiàn)快速融資的目的；推薦和協(xié)助有條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向國家申請發(fā)行企業(yè)債券募集資金。

　　引導銀行信貸支持。加強銀政企合作，通過政府補貼、擔保等多種形式，鼓勵銀行對重大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、試點示范工程以及為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務的平臺建設項目予以重點信貸支持；鼓勵銀行創(chuàng)新科技型中小企業(yè)信貸體系，加大銀行信貸資金對中小企業(yè)的支持力度。

　?、创罱ㄍ茝V平臺，推動市場化發(fā)展

　　輸出品牌示范應用項目。積極打造品牌試點示范工程，提升全國影響力，積極爭取承接國家級示范應用項目，并通過成功項目的推廣與復制，打造具備杭州特色和優(yōu)勢的品牌示范項目，助推杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)的市場拓展。

　　打造產(chǎn)品和技術(shù)展示窗口。以杭州西湖國際博覽會為平臺，承辦國家級"物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)品博覽會"，使之成為國內(nèi)重量級的產(chǎn)品和技術(shù)展示窗口和交易平臺，提升杭州市作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領先區(qū)域的整體形象。

　　搭建國際性產(chǎn)業(yè)交流平臺。每年舉辦"中國（杭州）國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇"，吸引研究機構(gòu)、高等院校、企業(yè)共同參與；鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)積極承辦物聯(lián)網(wǎng)領域的高層次論壇、年會，不斷拓寬對外合作交流的渠道。

　　搭建供需交流機制。以試點示范項目為平臺，搭建公共領域的重大應用項目的供需交流機制，增進政府各部門與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息對接，引導企業(yè)技術(shù)開發(fā)，推動杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　⒌強化產(chǎn)學研合作，提升創(chuàng)新能力

　　籌建杭州物聯(lián)網(wǎng)"官產(chǎn)學研用"戰(zhàn)略聯(lián)盟。由政府推動、核心企業(yè)牽頭，組建由政府、產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關企業(yè)、科研院所、網(wǎng)絡運營商、中介組織以及核心用戶等多方參與的杭州物聯(lián)網(wǎng)"官產(chǎn)學研用"戰(zhàn)略聯(lián)盟。利用聯(lián)盟的形式，發(fā)揮政府部門的引導和資源整合作用、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進主體作用、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新源頭作用、應用部門的市場牽引作用，以及網(wǎng)絡運營商的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)支撐作用，相互支撐、有機結(jié)合，推動共性及關鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標準制定，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。通過"官產(chǎn)學研用"戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與全國各地物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會組織的交流與合作，切實推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用和技術(shù)標準制定與統(tǒng)一工作。

　　組建物聯(lián)網(wǎng)大學聯(lián)盟，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃。以浙江大學、杭州電子科技大學、浙江工業(yè)大學為核心，推進在杭高校在電子信息、計算機、自動控制、通信、軟件等多學科領域的深度合作，組建物聯(lián)網(wǎng)大學聯(lián)盟；以物聯(lián)網(wǎng)大學聯(lián)盟為基礎，提升各高校之間的合作辦學、聯(lián)合攻關層次，推動大學聯(lián)盟與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機構(gòu)的產(chǎn)學研合作，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃，將高校的基礎理論培養(yǎng)優(yōu)勢與企業(yè)和研究機構(gòu)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用實踐優(yōu)勢相結(jié)合，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系；推動大學聯(lián)盟與國內(nèi)外大院名校、研究機構(gòu)之間的學術(shù)、人才交流，逐步將物聯(lián)網(wǎng)大學聯(lián)盟拓展至長三角區(qū)域乃至全國，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大學聯(lián)盟對外學術(shù)交流的橋頭堡作用。

　　發(fā)揮公共平臺的支撐作用。鼓勵網(wǎng)絡運營商積極構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡設施平臺，開拓M2M等物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，推進"三網(wǎng)"融合，滿足各領域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的數(shù)據(jù)接入、處理服務需求，支撐物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；發(fā)揮各類技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺的技術(shù)、設備、人才優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)共性問題、技術(shù)標準化、產(chǎn)業(yè)化應用問題，開展集中攻關研究；加強技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，積極為產(chǎn)業(yè)化應用產(chǎn)品、系統(tǒng)，數(shù)據(jù)運算、銜接以及中間件、應用軟件提供公共檢測、測試服務。

　　⒍構(gòu)筑人才高地，強化智力支撐

　　多渠道引進和培育高層次人才。進一步拓寬政策扶持范圍、加大扶持力度，鼓勵各研究機構(gòu)、企業(yè)積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀研發(fā)人才、中高級管理人才；探索人才租賃、團隊引進等多樣形式，拓寬人才引進渠道，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用；鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)創(chuàng)新機制，積極開展與國外物聯(lián)網(wǎng)領域知名院校和研究機構(gòu)的聯(lián)合攻關，提升運用全球技術(shù)創(chuàng)新資源能力，不斷吸引國際團隊來杭創(chuàng)業(yè)、合作交流。

　　不斷完善人才激勵機制。完善分配激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)等方式激勵高層次研發(fā)人員和管理人員；嚴格落實杭州市關于高級人才的各項優(yōu)惠和獎勵政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金、工作場所、醫(yī)療保健、子女入學、配偶就業(yè)、住房優(yōu)惠等方面創(chuàng)造富有競爭力的條件，為高層次人才在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的工作、生活環(huán)境。