本次深圳市“兩會”低碳清風勁吹。不僅市政協(xié)一號提案關注低碳城市建設，政協(xié)委員在分組討論中，脫掉西裝領帶調高空調溫度踐行低碳生活，在昨天市政協(xié)舉行的主題為“轉變發(fā)展方式，率先建設低碳生態(tài)城市”的專題議政中，委員們也異口同聲話低碳。一些新鮮的名詞，前沿的觀點，打開深圳低碳城市發(fā)展新思路。

　　深港澳攜手共建國家低碳城市示范區(qū)

　　深港澳水陸相連，唇齒相依。孫湧委員表示，三地應珍視這種地利優(yōu)勢，把握低碳時代來臨的天時，吃透用足《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》政策優(yōu)勢，率先攜手區(qū)域合作建設“國家低碳城市示范區(qū)”，爭取成為國家發(fā)展低碳經濟的先行者。

　　孫湧說，三地就低碳發(fā)展至少在三個方面可以展開合作。一是結合三個特區(qū)的環(huán)境容量和經濟發(fā)展需求，探討三座城市低碳經濟合作發(fā)展戰(zhàn)略，如：引用國際標準或聯(lián)手制定碳排放強度區(qū)域評價標準，建立低碳城市發(fā)展指標測算體系，規(guī)劃發(fā)展低碳經濟合作機制等。二是利用港澳高?？蒲辛α考吧钲谄髽I(yè)科技成果轉換能力，開發(fā)三地在低碳經濟領域自主創(chuàng)新的先進技術，特別是清潔能源、能效及電力儲存、傳輸和分配等領域的先進技術。三是充分發(fā)揮港澳國際地位的作用，避開國家之間的技術壁壘，開拓一條國際低碳技術以及低碳資金向國內轉移的通道。

　　孫湧更提出一個“生態(tài)特區(qū)”的概念，他表示，深圳與香港日趨同城化，兩城應提早協(xié)商規(guī)劃，認真探討建設生態(tài)特區(qū)的可行性，合作范圍包括：清潔生產、綠色交通、建筑節(jié)能、低碳社會、低碳技術等。

　　打造深交所為綠色資本市場平臺

　　馬蔚華委員認為，金融是現(xiàn)代經濟的核心，發(fā)展低碳經濟，建設低碳生態(tài)城市，金融服務要先行。首先，要大力發(fā)展綠色信貸，建議市政府和金融監(jiān)管部門制定完善相關配套政策，引導銀行信貸資金更多流向新能源、新材料、循環(huán)經濟、環(huán)保節(jié)能與生物技術等低碳綠色產業(yè)。尤其是要通過降低綠色信貸項目的有關稅率、適當延長免稅期等措施，提高銀行開展綠色信貸的積極性。

　　“發(fā)展低碳經濟，不僅需要大力發(fā)展綠色信貸，也需要大力建設綠色資本市場，以形成相互補充、相互促進的投融資體系。”馬蔚華建議深圳應著力將深交所打造成特色鮮明的綠色資本市場平臺。一方面，充分利用深交所特有的中小企業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板，扶持更多的綠色中小企業(yè)上市，并著力培育低碳產業(yè)的龍頭企業(yè)；另一方面，積極探索建立綠色市場準入、綠色增發(fā)與配股，以及環(huán)境績效披露等制度，有效控制污染型企業(yè)的直接融資，而對環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)提供更多的融資便利。

　　推行碳預算碳計量

　　“沒有手表，我們的時間觀念就無從談起，如果沒有碳計量，我們的低碳建設也成為空談。”肖聰委員如是說。

　　肖聰委員認為，我們現(xiàn)在所使用的電表、煤氣表、水表，目前僅僅是一個月度計費功能，并沒有向用戶提供實時的資源使用量信息。我們應該在每個家庭裝一個這些資源實時計量的顯示器，并將資源的計量全部轉化為碳計量，以提示用戶注意低碳。在肖聰看來，這不僅是改變市民生活習慣的一項舉措，而且生產這類儀表本身就是一個大的商機。不僅如此，還應該結合物聯(lián)網的發(fā)展，用網絡聯(lián)結電表，水表，氣表開展網絡抄表。用網絡向市民提供節(jié)能指導，如高峰報警，鼓勵低谷用電，打造智能低碳的智慧型生態(tài)城市。

　　在實現(xiàn)碳計量的前提下，肖聰委員又提出一個新的概念——碳預算。他建議政府要加快建立碳預算制度，將碳預算變成可實施的能耗預算、水資源預算、排放預算、污染治理預算，并將預算分解到基層，實施到基層。

　　研究開征碳稅

　　劉軍委員認為，應發(fā)揮稅收政策對低碳經濟的引導作用。他建議，可研究開征碳稅，深圳可積極爭取以地方稅的形式試點開征碳稅，通過征收碳稅建立可再生能源或低碳技術發(fā)展基金，支持發(fā)展低碳技術，通過碳稅政策引導和鼓勵企業(yè)應用低碳技術，推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造升級。此外，還可以研究開征環(huán)境稅，先把工業(yè)污水、二氧化硫、二氧化碳、工業(yè)固體垃圾以及超過國家環(huán)保標準的噪音作為課稅對象，待條件成熟后，再進一步擴大范圍。