由工業(yè)和信息化部、上海世博會執(zhí)委會、國際電信聯(lián)盟和寧波市政府共同主辦的中國2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇5月15日-16日在寧波。以下為王陽在平行分論壇一：信息化與城市建設(shè)和管理上發(fā)表的演講實錄： 

王陽：從IBM的角度來說，建造一個智慧星球是人類的未來?；ヂ?lián)、互通的技術(shù)，也是我們在之前各位發(fā)言人所提到過的，這種互聯(lián)、互通的技術(shù)，為我們提供了無窮的機(jī)遇。智慧城市，可以說是一個基石，由此實現(xiàn)智慧的地球。因為越來越多的人，是生活在城市當(dāng)中。我們面對很多的挑戰(zhàn)，各位發(fā)言人都已經(jīng)提到，包括自然資源、能源使用、交通各個領(lǐng)域，教育、保健，我們生活的方方面面，都依賴于我們?nèi)绾蝸砉芾碚麄€城市的系統(tǒng)。 

　　技術(shù)迅速地發(fā)展，為我們帶來了各種各樣的機(jī)遇、感應(yīng)、度量和互相聯(lián)系，使得我們有可能更好地管理這個復(fù)雜的體系，使我們有更好的生活。所以在我們探討智慧城市之前，我們先來看一看城市的歷史。如果我們從太空看一看地球的話，地球上有很多的城市，這也象征著人類文明的發(fā)展。我們非常自豪，我們生活在城市當(dāng)中，同時更多的人可以有一個地方工作、生活，可以有一個更好的生活?；仡欉^去，在上一個世紀(jì)，只有13%的地球人口是生活在城市當(dāng)中的。而到了07年，歷史上第一次城市的人口超過了城市以外的人口。這樣一個過程正在加速，到了2050年，據(jù)估計大約超過70%的全球人口將會生活在城市當(dāng)中。而在增長當(dāng)中的國家，比如像在中國，城市化的進(jìn)程更加快，這給我們帶來了很多的挑戰(zhàn)。如果不能很好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，比如交通堵塞、淡水資源的缺乏、對于水資源的需求，這些問題都會帶來很大的挑戰(zhàn)。事實上從上世紀(jì)到現(xiàn)在，對于水資源的需求，已經(jīng)增長了超過6倍，這對于地球帶來了很大的壓力?？紤]到這樣的形勢，我們沒有辦法承擔(dān)更多的城市人口，我們必須要有更大的掌控能力才行。而技術(shù)的發(fā)展，為我們帶來了很多的機(jī)遇，使得我們可以有更好的掌控。如果我們從現(xiàn)在就開始有所行動的話，每年從現(xiàn)在一直到2050年，每一年地球上的人口增長就相當(dāng)于七個紐約市的人口這么多。但是同時這也給我們帶來了很大的機(jī)遇，讓我們更好地設(shè)計城市，運用今天的技術(shù)，讓城市變得更加好。 

　　城市究竟是什么？城市其實是一個微觀的世界，反映了人類所面臨的種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城市消耗很多的自然資源，我們建設(shè)電站，把電力輸送到城市，同時也把淡水資源輸送到城市，人們也涌入城市。所有的體系，交通、醫(yī)療等等，都需要在城市當(dāng)中得到很好的發(fā)展，因為大多數(shù)的人都生活在城市當(dāng)中。在大多數(shù)的城市當(dāng)中，都有政府、交通設(shè)施、能源、電力系統(tǒng)、醫(yī)療、電信、教育、公共安全等等的體系，以及更多的體系。所有這些體系，都需要協(xié)調(diào)運作。所以今天我們看看基礎(chǔ)設(shè)施，僅僅是在美國，交通堵塞時汽油的消耗，就達(dá)到了29億加侖的汽油，是在交通堵塞中消耗的，造成了巨大的浪費。電網(wǎng)也是如此，智能電網(wǎng)，發(fā)電機(jī)發(fā)電，把電力運送到城市，供居民消耗。有些情況下，50%的所發(fā)電產(chǎn)生的電力是被浪費掉的，所以浪費非常嚴(yán)重，在供應(yīng)鏈上也是如此，供應(yīng)鏈效率低下，帶來很大的損失。所有種種問題，都需要我們更好地管理，我們需要有全局的觀點，來考慮整個的體系，把它當(dāng)成全球的體系來加以優(yōu)化。我們相信我們可以做到這一點，因為現(xiàn)在正有一些非常好的、積極的、有意義的大事在發(fā)生。而且世界正在變得越來越智慧，我們大家都有一個承諾。所以我們認(rèn)為現(xiàn)在就是我們采取行動的時候，最為重要的就是城市，城市在扮演著更加重要的作用。城市代表著人類所面臨的種種挑戰(zhàn)，如果我們可以在城市當(dāng)中建立起好的秩序、好的體系，如果可以建造一個智慧的城市，就可以使全人類有更好的生活，并且繼續(xù)向前發(fā)展，帶來可持續(xù)的發(fā)展和繁榮。 

　　為什么我們需要在城市當(dāng)中建立互相的聯(lián)系？城市以外，我們看看全世界，整個世界已經(jīng)是越來越緊密的相互聯(lián)系在一起。我們在體會、體驗著全球化的相互聯(lián)系，人們在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)互相聯(lián)系在一起，同樣的聯(lián)系也存在在社會上、技術(shù)上。我們有種種的例證來證明，比如說看到氣候變化，正在改變整個世界，所有人都受其影響。能源使用上的地緣政治的變化，全球的供應(yīng)鏈把我們聯(lián)系在一起。最近我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所有的城市、所有的居民，都從中得知了一個信息，我們大家都是互相聯(lián)系的，沒有人可以從中幸免。此外，人口的變化，城市居民民權(quán)權(quán)力量的增加，技術(shù)的發(fā)展，所有的一切都匯集在一起，無論是數(shù)字的還是實體的，無論是人類的體系是自然的體系，都在互相融合，而現(xiàn)在就是采取行動的時候。我們可以把智慧融入到所有的體系當(dāng)中，首先整個世界實現(xiàn)了更加透徹的感應(yīng)和度量，第二世界實現(xiàn)了更加全面的互聯(lián)、互通。進(jìn)一步地說，我們相信整個世界可以變得更加智能、更加智慧，無論是在韓國，在新加坡，或者是在非洲，還是在東亞，在中東，在世界的各個角落，我們都可以體會到我們更加互相聯(lián)系，有更好的感應(yīng)和度量，同時又更加深度的洞察。 

　　到了今年年底，地球上的所有人都會擁有10億個攝像頭，有300億個RFID的標(biāo)簽運用到整個生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。無論是在漢城、在首爾、在寧波還是在新加坡，所有的RFID標(biāo)簽都在被使用，大家所有人都被做了標(biāo)記。有10億攝像頭在全球范圍內(nèi)得到使用。同時現(xiàn)在道路上的車輛，都裝有電腦系統(tǒng)，有GPS定位體系，有很多的互聯(lián)網(wǎng)，無線技術(shù)的運用，整個世界正被聯(lián)系在一起。城市則是所有的衡量、所有的感知，監(jiān)控體系的集中體系。 

　　此外，我們標(biāo)記的不僅僅是城市，所有這些體系都是可以互相聯(lián)系的。人們可以互相交流、互相溝通、互相聯(lián)系，到明年全球?qū)?0億的網(wǎng)民，人們通過互聯(lián)網(wǎng)互相聯(lián)系，也通過手機(jī)互相聯(lián)系。全球?qū)?0億的手機(jī)用戶，同時又1萬億個互相聯(lián)系的設(shè)施和物體，也就是我們所說的物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)把所有這些物體聯(lián)系在一起，不僅僅是做標(biāo)記，它們也是互相聯(lián)系在一起的。所以每一個物體，每一個系統(tǒng)，都需要被加入智能，加入智能的技術(shù)，我們有這個能力做到這一點。當(dāng)我們把所有的數(shù)據(jù)匯集到一起，我們可以對此進(jìn)行分析，做出預(yù)計、做出優(yōu)化、做出決定。以一個全局的觀點，來創(chuàng)造一個更好的生活，提供更加智慧的教育、更加智慧的醫(yī)療和交通、更加好的水資源的管理和能源的管理，所有的一切都可以被做到。如果我們可以把所有的信息數(shù)據(jù)匯集在一起，加以分析利用的話。所以我們把感知、互聯(lián)和智能聯(lián)系在一起，我們就有機(jī)會為城市提供更好的生活，建立更好的城市。所以我們把這三方面聯(lián)合在一起，融入到整個城市環(huán)境當(dāng)中，無論是電子、政府、交通、能源、電力、醫(yī)療或者是電信、教育，所有的一切，公共安全等，國家安全，所有的一切都可以運用到我們的這些技術(shù)，它們可以互相聯(lián)系在一起。 

　　比如說在斯德哥爾摩就有一個智能公共交通體系，所有的車輛都做了標(biāo)記。他們使用一個可變的供電體系，這個體系是取決于道路堵塞的情況，改變了人們的行為，同時也減少了交通堵塞的現(xiàn)象。人們更多地使用了公共交通體系，降低了能源、消耗和堵塞。我們把分析工具加入到這個體系。比如說在廣東的醫(yī)院，當(dāng)?shù)赜幸患抑嗅t(yī)院，把所有的電子病歷匯集到一起，加以分析，這是做的中醫(yī)藥的分析，從中形成的一些診斷的方法。人們可能認(rèn)為中醫(yī)是一種藝術(shù)，但是如果我們用數(shù)字的方法加以分析，我們可以得出一些規(guī)律，由此可以給人們提供更好的醫(yī)療服務(wù)。 

　　當(dāng)我們關(guān)注企業(yè)和人們的健康、福利等等的時候，我們可以通過結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)、感知、互聯(lián)和智能技術(shù)，提供分析，來給企業(yè)個人提供一個更好的環(huán)境，在城市當(dāng)中享有更好的生活。因此，今天我們的論壇討論的是“城市，讓生活更美好”，智慧城市的方案可以為我們建設(shè)更好的城市，從而帶來更好的生活。讓我們一起來建設(shè)智慧的城市，謝謝大家！ 

陳偉鴻：謝謝王陽先生給大家的分享，接下來請到的是今天這個論壇做主題演講的最后一位嘉賓，他是來自上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的副主任劉健先生，同時也兼任著上海市口岸服務(wù)辦的副主任。信息化可以說是劉健先生工作當(dāng)中的主要內(nèi)容，因為他在共青團(tuán)上海市委擔(dān)任組織部副部長期間，就是管理信息部的部長。同時在2001年來到了上海市信息化辦公室工作之后，先后擔(dān)任了各個職能處室的負(fù)責(zé)人，共同推動了上海市的社會保障卡、政府門戶網(wǎng)站等工程。上海現(xiàn)在正在著力打造數(shù)字上海，這方面究竟有著什么樣的心得可以和各位分享，我們把時間交給劉健先生，掌聲歡迎！ 

劉?。?/STRONG>尊敬的主持人、各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興今天有機(jī)會出席2010年上海世博會的第一個主題論壇。作為最后一位演講者，剛才也聆聽了前六位嘉賓的精彩演講，從中也得到了很多的啟發(fā)。下面也想借今天的交流平臺，和大家一起分享上海城市信息化這些年取得的成績和主要的做法。我今天和各位交流的題目，是“打造‘?dāng)?shù)字上?！Τ鞘邪l(fā)展”。 

　　在整個城市化的過程中，信息化扮演著日益重要的角色，推動著城市管理和服務(wù)向智能、便捷、融合、高效的方向發(fā)展。如何更好地運用信息化的開放、共享和創(chuàng)新，使城市生活更加美好，是值得我們進(jìn)行思考和探索實踐的課題。上海經(jīng)過33年的深化改革和擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)總量保持10%以上的增長速度，城市面貌煥然一新，城市的綜合實力得到了明顯的增強(qiáng)。目前上海的常住人口從1990年的1337萬人增加到了2009年的1921萬人。城市發(fā)展的重心，從中心城區(qū)的600平方公里，擴(kuò)展到了6340平方公里。城市功能的定位，從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市，逐步向建設(shè)國際的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運中心方向發(fā)展。為突破人口資源環(huán)境的約束，實現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型提升，上海從上世紀(jì)九十年代開始，全面實施信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。近20年來，建成了國內(nèi)領(lǐng)先的信息設(shè)施，共有10條國際海光纜在上海登陸。國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過200G，約占全國的三分之一以上。上海的無線熱點已經(jīng)達(dá)到了5千個，形成了廣泛覆蓋的信息化的應(yīng)用格局。應(yīng)該說信息化已經(jīng)全方位滲透到了城市的建設(shè)、管理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。同時也探索了一些行之有效的信息化的管理機(jī)制，比如說在上海的城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，我們是同步規(guī)劃建設(shè)信息通信網(wǎng)絡(luò)。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，我們始終堅持集約化的模式。在信息化應(yīng)用的同時，同步強(qiáng)化信息安全的管理，為信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。 

　　這些年，我們不斷深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。上海積極推動信息技術(shù)在金融、航運、貿(mào)易等領(lǐng)域的運用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在金融領(lǐng)域，大力發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)，銀行卡刷卡消費占設(shè)備消費品的零售額比例，從2002年不到5%上升的目前的57%。電子支付、移動支付日益得到普及。在航運領(lǐng)域，上海電子口岸平臺的交易、監(jiān)管、物流、支付等口岸服務(wù)功能不斷拓展，口岸的效率、便捷的程度大幅度提高。在貿(mào)易領(lǐng)域，近五年增長了十倍，年交易總額占到了全國的10%以上。涌現(xiàn)出鋼鐵、機(jī)電、物流等行業(yè)性的電子商務(wù)平臺。由此同時，上海啟動了信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，把電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)，作為上海推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域。推動信息產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)人口80多萬，每年貢獻(xiàn)超過10%的GDP。特別是信息服務(wù)業(yè)，多年保持年均20%以上的增長，成為了全市產(chǎn)業(yè)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新生力量。我們大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的信息化，提高城市管理的智能化、精細(xì)化的水平。上海針對特大型城市的特征，積極探索信息化的手段，來科學(xué)地調(diào)配人流、物流、車流等要素，合理地利用空間、土地資源，提高了城市的運行管理。 

　　2005年上海啟動建設(shè)了城市網(wǎng)化管理平臺，目前已經(jīng)覆蓋中心城區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)和處置在市鎮(zhèn)工程、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的一些問題。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、路邊誘導(dǎo)標(biāo)志，發(fā)布交通信息，為出行者提供便利。此外，上海還建設(shè)了全是同一的應(yīng)急聯(lián)動平臺，以信息技術(shù)為支撐，對重大的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動組織，成為保障城市安全和本屆世博會的重要載體。上海積極推廣公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化，提升城市公共服務(wù)的功能和市民的生活質(zhì)量。在根據(jù)市民對公共服務(wù)的需求，大力推動了信息技術(shù)，在政府、教育、衛(wèi)生等的普及應(yīng)用。如發(fā)展電子政務(wù)，建成了電子政務(wù)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，支持各類政務(wù)應(yīng)用，在信息共享的基礎(chǔ)上，探索跨部門的啟動辦公。目前中國上海門戶網(wǎng)站，已經(jīng)成為政府信息公開、市民參政議政和網(wǎng)上事務(wù)辦理的重要窗口。上海建設(shè)十年的社會保障卡工程，已經(jīng)覆蓋了上海居住的各類人群，可憑卡辦理保障、就醫(yī)等20多項的政府扶持項目。建設(shè)教育信息化，實施了青少年信息服務(wù)、終身學(xué)習(xí)網(wǎng)等項目。教育領(lǐng)域的信息化應(yīng)用普及，全面提升。我們也在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生的信息化，建設(shè)了四級醫(yī)院的互聯(lián)工程。正在推行的電子健康檔案，將為每一位居民提供更方便的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。推廣社區(qū)服務(wù)的信息化，我們免費為每位市民提供實名制的電子信箱，使近400萬的注冊市民享受到個性化的信息服務(wù)。通過市民信箱，為市民提供比如說銀行的對帳卡，公眾事業(yè)費的繳納情況，包括交通的違章情況。付費通的系統(tǒng)，使市民足不出戶，能夠在網(wǎng)上完成公用事業(yè)費的繳納。 

　　上海不斷提高網(wǎng)絡(luò)的普及和普遍服務(wù)，努力縮小城市的服務(wù)差距。上海關(guān)注數(shù)字鴻溝的問題，不斷優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)，努力使公眾共享信息化發(fā)展的成果?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶普及率已經(jīng)超過了60%，移動電話的用戶已經(jīng)超過了2100萬戶，家庭寬帶接入的用戶比2002年增長了10倍多，達(dá)到了490萬戶。在通信環(huán)境得到改善的同時，針對不同群體和區(qū)域，我們開展了相應(yīng)的信息化應(yīng)用的普及。比如面向中心城區(qū)，我們以社區(qū)居民為主要對象，實施百萬家庭網(wǎng)上行的項目，三年內(nèi)共計培訓(xùn)了73萬人。2008年起，實行了農(nóng)村普及化的培訓(xùn)工程。面向殘障人士，我們實施了溝通無障礙的工程。同時對市政府主要的網(wǎng)站，我們進(jìn)行了無障礙的改造。在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中，發(fā)揮更加有力的支撐和帶動作用。 

　　上海將在第12個五年規(guī)劃期間，將著力于三個方面的發(fā)展。一是把握信息通信技術(shù)的趨勢，增強(qiáng)信息服務(wù)的能力。我們將推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成全市無處不在、高速互聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)居民能像獲取水和電一樣，得到個性化的服務(wù)。實施寬帶的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化信息通訊網(wǎng)絡(luò)，無線寬帶接入，云計算的新技術(shù)的運用。二是把握世博會的舉辦契機(jī)，提升信息通信技術(shù)的水平。率先展示了新一代網(wǎng)絡(luò)TD一LTE技術(shù)的創(chuàng)新成果，以世博為契機(jī)，我們將加快、集成遍布城區(qū)的信息查詢終端，完善智能交通、電子支付、數(shù)字社區(qū)等公共平臺，使上海具備一流的信息服務(wù)、一流的信息化公共服務(wù)，使本屆世博會“城市讓生活更美好”的主題得到更好的詮釋。三是把握信息化、工業(yè)化融合的重要機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我們將繼續(xù)推進(jìn)嵌入式軟件、智能控制等技術(shù)，在重點行業(yè)和企業(yè)的深入應(yīng)用，支持綠色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。具體優(yōu)化政策環(huán)境，·入發(fā)展信息為支撐的電子口岸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動上海加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

　　女士們、先生們，信息技術(shù)仍將引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新，信息化帶給社會的變革還在延續(xù)和擴(kuò)展。作為全球城市大家庭中的一員，上海將進(jìn)一步融入全球，服務(wù)全國，加強(qiáng)國內(nèi)外的合作，共同建設(shè)一個開放、智慧和充滿活力的信息社會。謝謝大家！