為規(guī)范對導(dǎo)游隊伍的管理，維護旅游市場的經(jīng)營秩序，促進我省導(dǎo)游隊伍的建設(shè)和發(fā)展，針對當(dāng)前在導(dǎo)游IC卡管理中存在的問題，貴州省旅游局在深入調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于規(guī)范導(dǎo)游IC卡管理的意見》，日前開始實行。這將是推進我省導(dǎo)游隊伍的建設(shè)和管理，不斷走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道的重要措施。

　　近年來，隨著我省旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅行社數(shù)量不斷增加，導(dǎo)游人員隊伍逐步壯大。目前，我省已辦理IC卡的專職和兼職導(dǎo)游已達到3665人，為我省旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展起到了積極地推動和促進作用。但在導(dǎo)游隊伍快速增長的同時，也暴露出在管理中還存在一些漏洞，還有一些不到位的管理空白和盲點，如：少數(shù)導(dǎo)游長期不參加年審，仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)，游離在管理之外；由于導(dǎo)游繼續(xù)教育和導(dǎo)游IC卡年審分屬不同的部門，相互間缺乏有效的銜接和溝通，以致少數(shù)導(dǎo)游借機逃避每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取一些不正當(dāng)?shù)姆绞酵ㄟ^年審；個別導(dǎo)游培訓(xùn)機構(gòu)，只關(guān)心通過導(dǎo)游繼續(xù)教育獲得經(jīng)濟上的利益，而不認真履行職責(zé)，導(dǎo)游繼續(xù)教育形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致部分導(dǎo)游員鉆業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年審的空子。針對這種狀況，今年省旅游局根據(jù)國家旅游局《導(dǎo)游人員管理實施辦法》、《導(dǎo)游證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就健全完善和規(guī)范對我省導(dǎo)游IC卡管理，制定了《關(guān)于規(guī)范導(dǎo)游IC卡管理的意見》。

　　《意見》對導(dǎo)游IC卡的辦證、年審、換證、掛失補辦進行了明確規(guī)定。其中，在貴陽市取得導(dǎo)游資格證，并掛靠在市導(dǎo)游服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)旅行社的導(dǎo)游，導(dǎo)游IC卡的辦證、年審、換證、掛失補辦等由貴陽市旅游局負責(zé)辦理。貴陽市以外的其他8個市州地取得導(dǎo)游資格證，并掛靠在所在市州地旅行社和省導(dǎo)游服務(wù)中心的導(dǎo)游，導(dǎo)游IC卡的辦證、年審、換證、掛失補辦等由貴州省旅游局負責(zé)辦理。同時，對導(dǎo)游IC卡年審手續(xù)辦理，事前必須進行一年一度的導(dǎo)游繼續(xù)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方通過導(dǎo)游IC卡年審承擔(dān)導(dǎo)游繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位，導(dǎo)游繼續(xù)教育和IC卡年審時間原則上為每年的1月1日至4月30日止，超過規(guī)定的時段，導(dǎo)游IC卡制作與發(fā)放部門不再受理導(dǎo)游IC卡年審辦理。導(dǎo)游員如不慎遺失導(dǎo)游IC卡，務(wù)必在遺失7個工作日內(nèi)向所在地旅游行政管理部門報告?zhèn)浒?，并由所在地旅游行政管理部門出具證明。同時，在全省公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明(如：《貴州日報》、《貴州都市報》、《貴州商報》等)；并持遺失證明和遺失聲明到原辦理導(dǎo)游IC卡的旅游行政管理部門申請補辦。

　　此外，為規(guī)范導(dǎo)游隊伍管理，對一次性被扣除導(dǎo)游證年度分10分的；未通過導(dǎo)游繼續(xù)教育的；在當(dāng)年度執(zhí)業(yè)過程中存在重大違規(guī)行為的；有重大投訴經(jīng)核查屬實的，一律不予通過導(dǎo)游IC卡年審。對累計被扣導(dǎo)游證年度分達10分的；年度被投訴3次以上，經(jīng)審核屬實的，當(dāng)年暫緩?fù)ㄟ^導(dǎo)游IC卡年審。未通過導(dǎo)游IC卡年審的導(dǎo)游員，不能上崗帶團；連續(xù)三年未進行或未通過導(dǎo)游IC卡年審的，將取消其導(dǎo)游資格。