目前，韓國(guó)的寬帶普及率超過(guò)了80%，也是全球?qū)拵Ы尤胗脩糇疃嗟膰?guó)家之一。韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶使用的都是寬帶服務(wù)，在韓國(guó)已經(jīng)沒(méi)有撥號(hào)上網(wǎng)的用戶了。  

　　在短短的10多年時(shí)間內(nèi)，韓國(guó)電信業(yè)異軍突起，令全球矚目。相同的基礎(chǔ)，面臨同樣的發(fā)展機(jī)遇，韓國(guó)電信為何能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，成為業(yè)內(nèi)的急先鋒？其中，是什么在起關(guān)鍵作用？  

　　筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面的因素：  

　　一是堅(jiān)持民族自主技術(shù)。韓國(guó)民族性格的堅(jiān)韌，在電信行業(yè)體現(xiàn)得十分充分。10年前，韓國(guó)的電信基礎(chǔ)與我國(guó)一樣，根本無(wú)法與歐美國(guó)家相提并論。在這種明顯的劣勢(shì)條件下，韓國(guó)電信業(yè)卻走出了一條別樣的道路，根本原因是堅(jiān)持技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持核心技術(shù)的民族品牌。從Wibro無(wú)線技術(shù)到超寬帶(UWB)服務(wù)，都是韓國(guó)自主開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)。距離首爾170公里之遙的國(guó)家管理電子與電信研究學(xué)院(ETRI)，也正是IT839計(jì)劃的始作俑者，是策劃者和組織者。在ETRI，聚集著1500名各路精英，共同攻關(guān)IT839工程。耐人尋味的是，技術(shù)人員的研究費(fèi)用卻是韓國(guó)政府和企業(yè)對(duì)半分。據(jù)悉， ETRI每年的研發(fā)費(fèi)用為3.45億美元，這還不包括三星、SK電信和LG電子等巨頭的研發(fā)費(fèi)用。  

　　ETRI的總裁Yim Chu Hwan稱(chēng)："我們的目標(biāo)是推動(dòng)基礎(chǔ)和核心技術(shù)的發(fā)展，并使其成為全球化標(biāo)準(zhǔn)。然后，新的產(chǎn)品將由公司開(kāi)發(fā)用于私人領(lǐng)域。"  

　　得益于這種核心技術(shù)，韓國(guó)才能在全球電信市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為業(yè)界耀眼的明星。  

　　二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。韓國(guó)政府與企業(yè)之間親密無(wú)間，一唱一合，這與歐美各國(guó)的情形形成了強(qiáng)烈的反差。近年來(lái)，在政府的倡導(dǎo)下，韓國(guó)發(fā)起了所謂的IT839計(jì)劃，即8項(xiàng)新型服務(wù)、3種網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和9種高端產(chǎn)品。從現(xiàn)在到2010年，韓國(guó)政府和私人公司將為此計(jì)劃投資約700億美元。  

　　此舉，是為了確保韓國(guó)在IT和電信技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新的龍頭地位。韓國(guó)信息與通信部部長(zhǎng)Chin Dae Je稱(chēng)："我們決心要確保韓國(guó)的IT領(lǐng)導(dǎo)地位，在幾年內(nèi)，韓國(guó)人將實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的無(wú)線連接，享受計(jì)算帶給人們的真正樂(lè)趣。"  

　　三是制定優(yōu)惠政策。上游有研發(fā)，政府與企業(yè)攜手攻關(guān)。下游有應(yīng)用，私人企業(yè)全力以赴，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)換。這就是韓國(guó)電信政企之間的合作模式，并屢試不爽。  

　　首先，手機(jī)是韓國(guó)電信攻城略地的"殺手锏"，也是未來(lái)電信發(fā)展的中心。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，手機(jī)將成為人們通訊、娛樂(lè)和計(jì)算的樞紐。居安而思危，韓國(guó)手機(jī)業(yè)從來(lái)就未停止過(guò)創(chuàng)新的步伐。遙遙領(lǐng)先的韓國(guó)手機(jī)業(yè)，正在開(kāi)發(fā)推廣一種叫數(shù)碼多媒體廣播(DMB)的技術(shù)。在研發(fā)DMB移動(dòng)電視技術(shù)方面，ETRI扮演著舉足輕重的作用。政府拿下這項(xiàng)技術(shù)后，就交給了三星和其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手LG，由它們生產(chǎn)出手機(jī)——電視的新產(chǎn)品。  

　　其次，在推廣RFID技術(shù)方面，韓國(guó)政府也是不遺余力，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)惠條件：一方面，政府為電信企業(yè)新分配了900兆赫的頻率，為數(shù)百部手機(jī)同時(shí)從遠(yuǎn)距離讀取單一芯片信息開(kāi)路。另一方面，韓國(guó)政府帶頭示范，首先在政府部門(mén)應(yīng)用RFID技術(shù)。比如，韓國(guó)國(guó)防部宣布使用RFID芯片，跟蹤子彈和彈藥的供應(yīng)情況。而國(guó)家獸醫(yī)研究與檢疫服務(wù)部門(mén)也表示，將在進(jìn)口牛肉中使用RFID標(biāo)簽，有效地應(yīng)付瘋牛病等突發(fā)疫情。同時(shí)，韓國(guó)機(jī)場(chǎng)與海港也在全面安裝和啟用RFID系統(tǒng)。  

　　應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)在RFID技術(shù)的開(kāi)發(fā)方面先于韓國(guó)。但其應(yīng)用推廣卻相對(duì)滯后，政府部門(mén)對(duì)采用RFIF綠卡意見(jiàn)各異，爭(zhēng)執(zhí)不下，只有沃爾瑪?shù)壬贁?shù)公司在摸著石頭過(guò)河，艱難地向前邁進(jìn)。  

　　再次，政府與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)無(wú)線寬帶新技術(shù)。比如，無(wú)線寬帶的韓國(guó)版本W(wǎng)iBro，就是由ETRI、三星和3家韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商共同開(kāi)發(fā)的，私人公司為此項(xiàng)目投資約3.8億美元。WiBro，與歐美公司開(kāi)發(fā)的WiMax技術(shù)相同，可以實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶長(zhǎng)距離傳輸。不同之處是，即使用戶以每小時(shí)60公里的速度運(yùn)行時(shí)，WiBro也能為用戶提供連續(xù)的不間斷服務(wù)。  

　　最后，在其他一些重要技術(shù)的研發(fā)方面，ETRI也扮演著同樣的作用。早在1996年，韓國(guó)就敢為人先，開(kāi)始采用CDMA技術(shù)，并把其視為業(yè)內(nèi)惟一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)，GSM標(biāo)準(zhǔn)正風(fēng)行于世界各地。ETRI與三星和其他公司密切合作，開(kāi)發(fā)了基于CDMA的時(shí)尚高端手機(jī)，并贏得了美國(guó)市場(chǎng)用戶的青睞。  

　　在電信技術(shù)日新月異的今天，韓國(guó)表示，要繼續(xù)保護(hù)在電信技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，捍衛(wèi)自己在一些重要技術(shù)方面的霸主地位。但是，樹(shù)大招風(fēng)，韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在歐美強(qiáng)敵的緊逼下一點(diǎn)點(diǎn)地失去，其面臨挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻也是毋庸置疑的。  

　　水無(wú)常形，兵無(wú)常勝。韓國(guó)不可能長(zhǎng)時(shí)間地占據(jù)電信市場(chǎng)的頭把交椅，這一點(diǎn)，韓國(guó)政府和企業(yè)比別人更為清楚。面對(duì)眾多海外強(qiáng)手的攻占，韓國(guó)政府一方面放手市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)，以加強(qiáng)本國(guó)電信市場(chǎng)的國(guó)際接軌能力；另一方面，也十分關(guān)注市場(chǎng)的成長(zhǎng)，竭盡所能為本國(guó)企業(yè)造就便利。  

　　很明顯，韓國(guó)電信取得的驕人業(yè)績(jī)，現(xiàn)在和今后一段時(shí)間內(nèi)，仍將是業(yè)內(nèi)追崇的圭臬。  

　　身為近鄰的中國(guó)，我們更應(yīng)知恥而后勇，從韓國(guó)政府與企業(yè)身上有所領(lǐng)悟。不可否認(rèn)，以電信為標(biāo)志的信息產(chǎn)業(yè)已成為了我國(guó)的一個(gè)發(fā)展最快、最具潛力的行業(yè)。這些年來(lái)，我國(guó)對(duì)電信業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，改機(jī)制、注資金、引技術(shù)、育人才，打破壟斷格局，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)活力，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)電信業(yè)跨躍式的發(fā)展。  

　　但是，我們打破了壟斷，卻未能建立有序的競(jìng)爭(zhēng)格局。移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通競(jìng)爭(zhēng)加劇，頻頻上演拳腳相加的鬧劇，出現(xiàn)了同室操戈，相煎何急的悲劇。我們培植的本地企業(yè)華為、中興等一個(gè)個(gè)飄洋過(guò)海，走向世界。但是，我們卻沒(méi)有培植出自己的核心技術(shù)。面對(duì)3G撲面而來(lái)的春風(fēng)，我們把時(shí)間一次次地浪費(fèi)在唇槍舌戰(zhàn)上，一次次地錯(cuò)失上馬的最佳時(shí)機(jī)。  

　　面對(duì)電信業(yè)的無(wú)序，技術(shù)的軟肋，我們的政府應(yīng)該做些什么，政府與企業(yè)之間又如何聯(lián)合？  

　　看一看韓國(guó)，我們也許會(huì)更加清醒地認(rèn)識(shí)到，差距是明顯的。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，由政府來(lái)主導(dǎo)，將運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，摸索出一條適合中國(guó)特色的政府、企業(yè)和市場(chǎng)三方互動(dòng)的道路來(lái)。知恥而后勇，當(dāng)我們能從別人身上吸取長(zhǎng)處，并致力于強(qiáng)化內(nèi)功，外樹(shù)形象上，我們才不會(huì)被飛速發(fā)展的電信業(yè)所淘汰，我們才會(huì)在強(qiáng)手林立的電信業(yè)找到自己應(yīng)有的地位。