韓國情報通信部早在2004年2月就發(fā)表了IT-839計劃，這個計劃是近幾年韓國IT產業(yè)最重要的發(fā)展計劃。韓國政府希望通過這個計劃使韓國的IT產業(yè)在2007年占到GDP的20%。 

　　2004年3月，韓國情報通信部公布了U-Korea戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略旨在使所有人可以在任何地點、任何時間享受現(xiàn)代信息技術帶來的便利。u-Korea意味著信息技術與信息服務的發(fā)展不僅要滿足于產業(yè)和經濟的增長，而且在人民日常生活中帶來革命性的進步。IT-839計劃被認為是u-Korea戰(zhàn)略的先導戰(zhàn)略，同時也是u-Korea戰(zhàn)略的核心計劃。 

　　為了更好地貫徹u-Korea戰(zhàn)略，2006年2月，韓國政府在IT-839計劃中引入“無處不在的網絡”概念，韓國信息通信部將IT-839計劃修訂為u-IT839計劃，u-IT839根據目前韓國IT產業(yè)的發(fā)展情況對IT839計劃進行增減。韓國政府希望通過u-IT839的成功使整個韓國的IT產業(yè)騰飛，到2010年韓國的IT產業(yè)的收入將比2006年增長14%。 

　　由于加入了無處不在的泛在網絡概念，新制定的u-IT839計劃對原有的IT839計劃體現(xiàn)出了很多不同。u-IT839計劃仍舊以原有計劃的框架為藍本，同時將使“服務-基礎設施-技術創(chuàng)新產品”三方面的關系更加緊密，更好地發(fā)揮三方的互動作用。和IT839計劃一樣，u-IT839計劃首先確定了八項重要IT業(yè)務：HSPDA/WCDMA、WiBro(無線寬帶業(yè)務)、寬帶融合服務、DMB/DTV業(yè)務(數(shù)字多媒體廣播/數(shù)字電視業(yè)務)、u-Home業(yè)務(無處不在的家庭網絡業(yè)務)、Telematics/LocationBased業(yè)務(汽車通信平臺/基于位置的服務)、RFID/USN應用技術(無線射頻識別技術/無處不在的感應網絡)、IT服務。 

　　韓國政府對u-IT839計劃給予了很好的期望。預計到2010年，u-IT839的八項服務將會創(chuàng)造281,288萬億韓元的收入，九項技術創(chuàng)新產品的市場規(guī)模將達到1,180,425萬億韓元的市場規(guī)模。 

　　自美國教授魏瑟博士在1988年第一次提出“無處不在計算機技術”(ubiquitouscomputing)概念之后，日韓學者又衍生出了“無處不在的網絡”的概念，并將其體現(xiàn)于國家ICT產業(yè)的中長期規(guī)劃中?，F(xiàn)在“無處不在的網絡”的概念已經開始影響全世界。美國、歐盟等國家也啟動了與“無處不在網絡”概念類似的計劃。日韓和歐美等國的做法給我國提供了很好的參考。 

　　目前，我國還沒有正式提出整個國家高度的u-Chi-na計劃，但是很多電子信息技術企業(yè)已經自發(fā)地推出了自己的U計劃。我國消費電子工業(yè)龍頭企業(yè)海爾率先提出了U-home和U-life的企業(yè)戰(zhàn)略概念，并將海爾過去的e-home、e-家電的概念升級為U-home、U-life，引起了強烈反響。海爾的行動實際上開啟了我國消費電子產業(yè)的U時代。為此，筆者建議： 

　　1.我國應該考慮“u-China”的戰(zhàn)略概念 

　　縱觀日韓的案例，兩個國家都是在努力推進各自在信息技術領域的技術領先地位，通過這個計劃，兩國的信息網絡不但得到了完善，而且在一些尖端的信息技術方面也得到了很好的推動。 

　　相比日韓兩國，我們更需要一個“u-China”計劃。從目前以及中國將來的經濟、社會的發(fā)展趨勢來看，建立U-China(無處不在的網絡中國)有著現(xiàn)實和深遠的意義。當前，在黨中央提出建設創(chuàng)新性國家，以信息通信產業(yè)為龍頭大力發(fā)展我國科技事業(yè)的大趨勢下，我們需要一個統(tǒng)籌信息技術應用層面發(fā)展的規(guī)劃，也就是“u-China”計劃。 

　　2.官產學研共建“無處不在的網絡”建設“無處不在的網絡” 

　　在政策方面不僅需要政府的積極引導，還需要更多的企業(yè)、研究機構與政府共同配合，共同推進無處不在的網絡建設。在技術方面，建設“無處不在的網絡”不僅僅依靠有線網絡的發(fā)展，而且要積極發(fā)展無線網絡。其中WiMAX、Wi-Fi、3G、ADSL、FTTH、電子標簽、無線射頻等技術都是組成“無處不在網絡”的重要技術，要對這些技術進行積極的開發(fā)和應用。 

　　日韓兩國“無處不在網絡”的成功也為我國提供了寶貴的借鑒價值。在我國實施u-China戰(zhàn)略，并將其融入我國信息化發(fā)展的大框架下將會為我國的信息產業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，幫助我們實現(xiàn)搶占世界信息技術的領先地位的目標。