1、指導思想：

　　總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊密圍繞國家經濟發(fā)展、和諧社會建設與產業(yè)由大到強的緊迫需求，認真貫徹落實全國科技大會精神,以提高自主創(chuàng)新能力為中心，堅持“服務國家目標、引領產業(yè)發(fā)展、市場技術互動、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同”的發(fā)展原則，持續(xù)突破核心技術，全面掌握關鍵技術，以點帶面、上下結合，逐步實現產業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展。

　　主線:認真貫徹落實全國科技大會精神。

　　信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎；抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術的自主知識產權作為提高我國產業(yè)競爭力的突破口；掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術，使制造業(yè)和信息產業(yè)技術水平進入世界先進行列；加強國家創(chuàng)新體系建設，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系；實施激勵自主創(chuàng)新的各項政策措施，努力創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件。加大對知識產權保護的力度，完善國家知識產權制度；把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，加大財政科技投入的力度，調整和優(yōu)化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，提高科技資源共享利用的效益，為提高自主創(chuàng)新能力提供堅實保障。

　　2、工作思路：

　　以自主創(chuàng)新、提升信息產業(yè)核心技術競爭力為戰(zhàn)略目標，選擇面向發(fā)展瓶頸和重大應用兩大方向，加快實施標準戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，引領產業(yè)由大到強。

　　貫徹全國科技大會精神，研究、落實信息產業(yè)鼓勵科技創(chuàng)新各項政策和措施；加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、應用為主線、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系；建立和完善信息產業(yè)技術創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境，提供自主創(chuàng)新的制度保障；以應用為導向，加快以網絡和系統(tǒng)等為中心的集成創(chuàng)新；緊貼戰(zhàn)略需求，突破制約發(fā)展的關鍵瓶頸，掌握一批關鍵技術，擁有一批核心專利與標準；面向重大應用，實現重點領域的技術突破，注重市場需求牽引，面向國家信息化建設與重大應用，做好信息通信網絡基礎設施與重大裝備的建設，進而帶動重點領域核心技術與關鍵產品的突破。

　　3、工作要點：

　?。?）政策制定和規(guī)劃指導。

　　認真貫徹全國科技大會精神，組織籌備全國信息產業(yè)科技工作會議，落實信息產業(yè)鼓勵科技創(chuàng)新各項政策和措施，研究出臺信息產業(yè)加強自主創(chuàng)新的指導意見。

　　宣傳貫徹《信息產業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃（綱要）》，指導科技發(fā)展；制定產業(yè)發(fā)展技術政策；制定產品開發(fā)項目指南；制定標準戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略的實施意見。

　?。?）技術創(chuàng)新、研發(fā)、產業(yè)化和試驗。

　　加快建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。圍繞產業(yè)重大應用和關鍵技術突破，形成一系列以企業(yè)為主、科研機構和院校等共同參與的技術聯(lián)盟；鼓勵企業(yè)建立技術中心，促進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)造活動；加快建設公共技術服務平臺，通過國家各專項基金渠道有選擇地支持行業(yè)共性技術研發(fā)；以應用為導向，引導企業(yè)加快以軟件、網絡和系統(tǒng)為中心的集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

　　加強電信運營業(yè)創(chuàng)新體系研究和建設。運營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升是運營業(yè)實現由大到強戰(zhàn)略目標的必由之路；運營企業(yè)創(chuàng)新規(guī)律與制造企業(yè)相比,具有一定獨特性；積極探索運營企業(yè)科技創(chuàng)新模式,不斷優(yōu)化運營企業(yè)創(chuàng)新的內外部環(huán)境,推動形成激勵運營企業(yè)創(chuàng)新的有效機制和政策環(huán)境。射頻識別技術（RFID）、下一代網絡、寬帶無線移動通信、家庭網絡、智能終端、網絡與信息安全、信息技術應用與數字內容等領域技術實現突破；繼續(xù)加速推動TD-SCDMA產業(yè)化。會同相關司局做好TD-SCDMA規(guī)模網絡技術應用試驗。

　?。?）標準制定工作。

　　加快實施標準戰(zhàn)略，加強引導和協(xié)調，鼓勵制訂具有自主知識產權的標準；強化標準制定與技術創(chuàng)新的結合，協(xié)調處理好技術創(chuàng)新、知識產權、技術標準、產業(yè)發(fā)展之間的關系；圍繞通信網絡互聯(lián)互通、服務質量、市場監(jiān)管的急需重點抓好網絡互通互連、網絡服務質量、網絡設備與信息安全、第三代移動通信、下一代網絡、寬帶無線移動通信、RFID、IPTV、家庭網絡、網絡管理等標準的研究和制定；積極參與和推進國際標準的研究和制定，做好ITU對口研究工作，進一步增強在國際標準制定中的影響力。

　　（4）知識產權保護。

　?。?）質量監(jiān)督管理。

　　手機等重點通信設備質量監(jiān)督；電話計費性能檢測和監(jiān)管，維護消費者合法權益；建立健全電話計費檢測工作機制；完成固定電話網計費檢測工作；基本完成移動電話網計費檢測工作；對圍繞智能網、短信等增值業(yè)務等領域開展研究，進行試點。通信系統(tǒng)防雷檢測制度實施，保證通信網絡安全。