產(chǎn)業(yè)融合培植金卡發(fā)展空間  

伴隨著金卡工程發(fā)展的是產(chǎn)業(yè)融合的大背景，特別是3C(計算機(jī)、通信和消費電子)的融合和三網(wǎng)(計算機(jī)網(wǎng)、通信網(wǎng)和廣電網(wǎng))的融合。國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造出金卡工程大有可為的廣闊空間，創(chuàng)造出生生不息的新市場。”  

金卡工程最初是5個部委聯(lián)手推動，扎根于行業(yè)融合的背景中。這是金卡工程發(fā)展的沃土，也成為它的市場所在。  

金卡工程與多個領(lǐng)域、多個行業(yè)融合，這里既有傳統(tǒng)領(lǐng)域，也有新興領(lǐng)域，取得了巨大成就。首先，是在金融領(lǐng)域。當(dāng)消費者感受持卡消費所帶來的方便快捷時，背后是金卡工程的支持。張琪用“普惠大眾”來形容。截止到2006年9月，我國銀行卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)共175家，發(fā)卡量達(dá)到10.3億張。除地級以上城市外，336個縣級城市已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通用。  

電信行業(yè)是我國IC卡發(fā)卡量最多的行業(yè)。截止到目前，電話IC卡發(fā)卡量已經(jīng)超過20億張，中國的手機(jī)用戶已經(jīng)超過4.5億戶。  

金卡工程中一個經(jīng)典的案例是第二代非接觸式身份證的換發(fā)。截至2006年10月，已成功換發(fā)了3.7億張身份證，其中今年完成了2.7億張。計劃至2008年將完成9億張IC卡身份證的換發(fā)工作。  

在公用事業(yè)領(lǐng)域，居民交納的水費、電費、煤氣費等，都可以用卡解決。截至2006年底，全國已有100多個城市建立了公交IC卡應(yīng)用系統(tǒng)，累計發(fā)卡約1億張。有300多個城市開展了公用事業(yè)IC卡應(yīng)用，累計安裝IC卡表具450多萬臺，發(fā)卡量600多萬張?！斑@些數(shù)字的背后是一個個的市場。”張琪說。  

另外，在旅游、石油、石化等行業(yè)，金卡工程都取得很大的進(jìn)展。  

自主研發(fā)打造產(chǎn)業(yè)鏈  

金卡工程從無到有，形成產(chǎn)業(yè)鏈的重要推動力是自主研發(fā)。  

我國第二代身份證所用芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)完全由國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)界自主研發(fā)和提供。金卡工程在傾心打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的同時，特別注重自主研發(fā)。信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司副司長丁文武說，目前國內(nèi)研制的各類卡、讀寫機(jī)具等電子信息產(chǎn)品已占據(jù)了80%以上的市場份額。  

在促進(jìn)自主研發(fā)方面，政府部門也做了大量工作。自2001到2006年，在有限的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立專項，從IC卡的標(biāo)準(zhǔn)制定，芯片、機(jī)具(讀寫器、ATM機(jī)等)、卡操作系統(tǒng)(C OS ) 和應(yīng)用系統(tǒng)以及一卡多用、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面推動我國IC卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，累計投入財政資金超過1.2億元，建立了完善的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了全系列產(chǎn)品的國產(chǎn)化，并培養(yǎng)了一批具有一定競爭力的企業(yè)，為國家金卡工程的實施和國家信息化建設(shè)提供了有力的支撐。  

從最初的IC卡到新近兩年發(fā)展起來的 RFID ( 電子標(biāo)簽)技術(shù)，金卡工程不斷向縱深發(fā)展。  

RFID技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，煥發(fā)出更加動人的產(chǎn)業(yè)魅力。會上，來自養(yǎng)豬大省四川省邛崍市的楊水源副市長介紹說，應(yīng)用RFID技術(shù)，養(yǎng)豬戶在每只豬耳朵上打上電子耳標(biāo)，電子耳標(biāo)中記錄了生豬從生產(chǎn)、養(yǎng)殖到屠宰、銷售的所有信息。對養(yǎng)殖過程動態(tài)監(jiān)控和追蹤，讓消費者吃上了放心肉。因利用了電子標(biāo)簽技術(shù)，這種豬有個美稱叫“金卡”豬。楊水源說，這種豬肉上市后，雖然每公斤比傳統(tǒng)的豬肉貴了兩元錢，但還是受到市場的熱烈追捧，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。他們試點的豬銷售收入每千萬元中增收大約一百多萬元。  

在煤礦安全等領(lǐng)域，應(yīng)用RFID技術(shù)有效地進(jìn)行了煤礦安全生產(chǎn)過程的監(jiān)控，避免了煤礦坍塌和瓦斯爆炸所帶來的損失。  

手機(jī)是在融合大趨勢下的一個新增長點。這次會上，中國聯(lián)通的副總裁李正茂介紹了中國聯(lián)通在手機(jī)應(yīng)用上的新進(jìn)展。  

李正茂表示，多達(dá)4.5億的手機(jī)用戶，是大市場。手機(jī)在添加讀卡功能和支付功能之后，將會開發(fā)出更多應(yīng)用。今后出門就不用渾身上下都是卡了，用一個手持終端既可以做為讀卡器，又具有支付功能，大大方便了日常生活。  

但金卡工程的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，還存在著一些需要解決的矛盾和問題。如銀行IC卡應(yīng)用還不夠普及，用卡環(huán)境還需繼續(xù)完善?？缧袠I(yè)的“一卡多用”試點工作進(jìn)展緩慢，許多應(yīng)用還不能做到資源共享、互聯(lián)等。  

產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)先行  

金卡工程的進(jìn)展離不開標(biāo)準(zhǔn)工作。金卡辦標(biāo)準(zhǔn)化工作組林寧組長說，金卡工程是一項系統(tǒng)工程，從世界同類工程建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗看，其中有一條共同經(jīng)驗：即把涉及互聯(lián)、互通、互操作所需要的技術(shù)協(xié)調(diào)內(nèi)容以標(biāo)準(zhǔn)的形式相對固定下來。  

“要保障金卡工程的開發(fā)、建設(shè)順利進(jìn)行，并為工程的運(yùn)行、管理提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須先行?！绷謱幈硎?。  

張琪在報告中說，中國的信息化建設(shè)必須植根于中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)上。我們不能沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)，必須掌握核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，不能永遠(yuǎn)跟著別人走！我們制定RFID標(biāo)準(zhǔn)既要考慮國際兼容、接軌和互聯(lián)互通，又要以我為主，制定自己的標(biāo)準(zhǔn)。  

在信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo)下，中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)有正式注冊會員156個，參與聯(lián)盟活動的國內(nèi)外企業(yè)400多個。  

堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，抓好電子標(biāo)簽應(yīng)用試點是金卡工程2007年的工作重點之一。2007年，金卡工程要抓好RFID標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作；確定RFID應(yīng)用試點行業(yè)(單位)的條件，先易后難，因地制宜地在有條件的地方和行業(yè)逐步啟動；研究行業(yè)性、地方性及跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)用問題；支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；擬定應(yīng)用支持政策，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。  

張琪說金卡工程當(dāng)初的設(shè)想是30年完成，現(xiàn)在看來是預(yù)計的時間過短了，她說金卡工程要用50年甚至是更長的時間來推動完成，才能將工作真正做實。