20世紀(jì)末以來，信息技術(shù)發(fā)展迅速，日益廣泛的信息化帶來了許多新的生產(chǎn)模式和生活理念。如今人們對于電子郵件(E-mail)、電子商務(wù)(E-business)、電子政務(wù)(E-government)等“e”化事物早已不再陌生。而科技的進(jìn)步永遠(yuǎn)能夠不斷帶來驚喜，隨著無所不在的計(jì)算技術(shù)(ubiquitous computing)及移動通信技術(shù)的發(fā)展成熟，人們開始考慮用“u”(ubiquitous，意指“無所不在的”)來取代原先的“e”，描述21世紀(jì)“無所不在的”信息社會。從“e”到“u”看上去只是一個(gè)名詞的改動，卻蘊(yùn)含了整個(gè)戰(zhàn)略框架的深刻轉(zhuǎn)變。無論是理念、目標(biāo)還是路徑，“無所不在的”信息社會都為人們描繪了一幅令人神往的社會愿景。作為國家信息化戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，它將對經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生巨大影響，也因而受到越來越多的國家和組織的重視。日本和韓國就是其中的先行者。

　　日本和韓國在2004年都推出了下一步國家信息化戰(zhàn)略，分別稱作u-Japan和u-Korea。日本政府的u-Japan計(jì)劃著力發(fā)展Ubiquitous Network和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，希望由此催生新一代信息科技革命，在2010年實(shí)現(xiàn)“無所不在的日本”(ubiquitous Japan)。而韓國的信息和通信部(MIC)則專門制定了詳盡的“IT 839戰(zhàn)略”，重點(diǎn)支持Ubiquitous Network?？偨y(tǒng)盧武鉉更是u-Korea計(jì)劃的積極倡導(dǎo)者，他期望通過政府與科技、產(chǎn)業(yè)界的緊密合作和艱苦實(shí)踐，在自己第二屆任期屆滿時(shí)(2007年)使韓國能夠達(dá)到u-Korea的目標(biāo)。

　　可以看出，日韓兩國“u計(jì)劃”的戰(zhàn)略目標(biāo)非常相似，推出的時(shí)期也幾乎相同，并不約而同地推出了下一步國家信息化戰(zhàn)略。從“e”到“u”的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)思路和背景怎樣?信息化產(chǎn)業(yè)與社會共榮又應(yīng)如何協(xié)調(diào)體現(xiàn)?本文將通過對u-Japan和u-Korea的分析和歸納，從中借鑒他國的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“Ubiquitous Network”的由來

　　英文單詞“ubiquitous”來源于拉丁語，意為“普遍存在的，無所不在的”。國際信息產(chǎn)業(yè)界最早提出此概念的是已故美國施樂公司Palo Alto研究中心(PARC)的Mark Weiser博士。他在1988年第一次提出ubiquitous computing的概念。Mark Weiser博士認(rèn)為“電腦在我們沒有意識到它存在的時(shí)候，已經(jīng)融入了我們的生活中”，而他認(rèn)為這樣的時(shí)代即將到來。其后，依據(jù)Mark Weiser博士的概念，日本學(xué)者衍生出了Ubiquitous Network(無所不在的網(wǎng)絡(luò))的概念，認(rèn)為人們在不意識到網(wǎng)絡(luò)存在的情況下，能隨時(shí)隨地地通過適合的終端設(shè)備上網(wǎng)并享受服務(wù)。作為一個(gè)IT新術(shù)語，“無所不在的網(wǎng)絡(luò)”是一個(gè)IT環(huán)境，它需要同時(shí)滿足三個(gè)要求。第一，無論在何處使用，無論使用模式是固定的還是移動的、是有線的還是無線的，它都能提供永遠(yuǎn)在線的寬帶接入；第二，“無所不在的網(wǎng)絡(luò)”不僅能夠連接通用的大型計(jì)算機(jī)和個(gè)人電腦，也能連接移動電話、PDA、游戲機(jī)、汽車導(dǎo)航系統(tǒng)、數(shù)字電視機(jī)、信息家電、RFID標(biāo)簽以及傳感器等各種信息設(shè)備，這些設(shè)備通過IPv6協(xié)議連接到網(wǎng)絡(luò)中：第三，“無所不在的網(wǎng)絡(luò)”能夠?qū)崿F(xiàn)對信息的綜合利用，不僅能夠處理文本、數(shù)據(jù)和靜態(tài)圖像，還能夠傳輸動態(tài)圖像和聲音。它能夠?qū)崿F(xiàn)安全的信息交換和商務(wù)交易以及用戶的個(gè)性化需求。

　　從上述可知，“無所不在的網(wǎng)絡(luò)”是一個(gè)IT應(yīng)用環(huán)境，它是網(wǎng)絡(luò)、信息裝備、平臺、內(nèi)容和解決方案的融合體?！对谌毡窘⒁粋€(gè)無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會》一文的作者Teruyasu Murakami指出，應(yīng)從三方面推進(jìn)無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會的實(shí)現(xiàn)。

　　首先，應(yīng)當(dāng)建立、形成一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架下，無論使用者是在電腦前、廚房里、還是在便利店購物，或是在火車站候車，他都能通過便利的方式連入網(wǎng)絡(luò)。換句話來說，“無所不在的網(wǎng)絡(luò)”在固定寬帶接入的基礎(chǔ)上加入無線和移動功能，為用戶提供完善、豐富的接入手段，使網(wǎng)絡(luò)能夠隨時(shí)隨地地被用戶使用。

　　此外，除了建立一個(gè)無所不在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，還需要其他輔助設(shè)施的支撐，包括終端和平臺。在無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會里，終端將是形態(tài)多樣、功能豐富、攜帶方便并具有一定智能的。它們是用戶與無所不在的網(wǎng)絡(luò)交互的直接界面?！捌脚_”則是指一些應(yīng)用設(shè)施，完成諸如用戶認(rèn)證接入、網(wǎng)絡(luò)交易安全認(rèn)證等功能。

　　有了前兩部分的基礎(chǔ)，就可以進(jìn)入無所不在的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用了。這是無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會的最高層次，也是最終目的所在。這些應(yīng)用能夠提高生產(chǎn)效率，提升生活品質(zhì)，為現(xiàn)有的數(shù)字化內(nèi)容開拓更加廣闊的傳播空間；也能引發(fā)出新的終端使用形態(tài)，擴(kuò)展原來的IT價(jià)值鏈，形成增值應(yīng)用；還能創(chuàng)造出一系列新的數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域，從而滿足人們對諸如醫(yī)療保健、教育、娛樂、家政服務(wù)等方面的更高要求。

“u”計(jì)劃的產(chǎn)生背景

　　雖然ubiquitous computing的概念起源于美國，但ubiquitous computing卻是由日本最早提出的。日本在戰(zhàn)后注重科技發(fā)展，強(qiáng)調(diào)科技強(qiáng)國。在工業(yè)時(shí)代日本創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，在信息技術(shù)時(shí)代日本也希望繼續(xù)保持這一優(yōu)勢。2000年日本政府首先提出了“IT基本法”，作為日本所有IT政策的基礎(chǔ)，其后由隸屬于日本首相官邸的IT戰(zhàn)略本部提出了“e-Japan戰(zhàn)略”，希望能提升日本整體ICT的基礎(chǔ)建設(shè)?！癳-Japan戰(zhàn)略”的目標(biāo)是希望能于2005年在全日本建成有3000萬家庭寬帶上網(wǎng)及1000萬家庭超寬帶(30Mbit/s-100Mbit/s)上網(wǎng)的環(huán)境。此項(xiàng)目標(biāo)在2003年提前實(shí)現(xiàn)。但寬帶的實(shí)際使用卻不盡人意，DSL、cable和FTTH的實(shí)際使用分別只占到設(shè)施能力的30%、11%和5%左右。

　　隨后，日本的IT發(fā)展進(jìn)入了第二階段。重點(diǎn)是加強(qiáng)ICT的應(yīng)用及深化。2004年3月日本總務(wù)省召開了“實(shí)現(xiàn)ubiquitous社會政策”懇談會，并于同年5月向日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會議正式提出了以發(fā)展ubiquitous社會為目標(biāo)的u-Japan構(gòu)想。在總務(wù)省的u-Japan構(gòu)想中，希望在2010年將日本建設(shè)成一個(gè)“Anytime，Anywhere，Anything，Anyone”都可以上網(wǎng)的環(huán)境。此構(gòu)想于2004年6月4日被日本內(nèi)閣通過，而且在總務(wù)省提出的年度ICT發(fā)展策略——“平成17年度ICT政策大綱”中將u-Japan正式列為重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。

　　韓國也經(jīng)歷了類似的發(fā)展過程。韓國是目前全球?qū)拵占奥首罡叩膰?，同時(shí)它的移動通信、信息家電、數(shù)字內(nèi)容等也居世界前列。面對全球信息產(chǎn)業(yè)新一輪“u”化戰(zhàn)略的政策動向，韓國制定了u-Korea戰(zhàn)略。在具體實(shí)施過程中，韓國信通部推出IT839戰(zhàn)略以具體呼應(yīng)u-Korea。

　　韓國信通部發(fā)布的《數(shù)字時(shí)代的人本主義：IT839戰(zhàn)略》(Humanism in the Digital World：IT839 Strategy)報(bào)告中指出，“無所不在網(wǎng)絡(luò)社會將是由智能網(wǎng)絡(luò)、最先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)，以及其它領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施武裝而成的技術(shù)社會形態(tài)。在無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會中，所有人可以在任何地點(diǎn)、任何時(shí)刻享受現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的便利。u-Korea意味著信息技術(shù)與信息服務(wù)的發(fā)展不僅要滿足于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長，而且在國民生活中將為生活文化帶來革命性的進(jìn)步?！庇纱丝梢?，日、韓兩國各自制定并實(shí)施的“u”計(jì)劃都是建立在兩國已夯實(shí)的信息產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)上的，是完成“e”計(jì)劃后啟動的新一輪國家信息化戰(zhàn)略。從“e”到“u”是信息化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，能夠幫助人類實(shí)現(xiàn)許多“e”時(shí)代無法企及的夢想。

“u”計(jì)劃的內(nèi)容及精髓

　　在日、韓兩國的“u”計(jì)劃中，研究與應(yīng)用、技術(shù)與服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)與整個(gè)社會生產(chǎn)之間聯(lián)系緊密且相互支撐。早在1992年克林頓政府時(shí)期，美國就提出了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃(“NII”，即后來的信息高速公路計(jì)劃)。由于那個(gè)時(shí)期全球的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)還很薄弱，人們的關(guān)注點(diǎn)更多地集中于建立一個(gè)立體化的數(shù)字交互網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過十多年的建設(shè)。全球的通信網(wǎng)絡(luò)日漸發(fā)達(dá)，“u”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生?！皍”計(jì)劃顯現(xiàn)出國際信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)重要趨勢——信息制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)乃至與信息相關(guān)的社會問題等被高度整合，融為一體。這也正是“u”化戰(zhàn)略的核心之一。

　　u-Japan的目標(biāo)是到2010年把日本建成一個(gè)充滿朝氣的國家，使所有的日本人，包括兒童和殘疾人，都能積極地參與日本社會的活動。通過無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會創(chuàng)建一個(gè)新的信息社會。在這個(gè)社會里，許多社會經(jīng)濟(jì)活動將得到網(wǎng)絡(luò)的大力支持。如果說原先的e計(jì)劃主要是著眼于技術(shù)的話，u計(jì)劃將會對社會投入更多的關(guān)注。把社會問題作為技術(shù)發(fā)展的導(dǎo)向，從社會的各類應(yīng)用需求去考慮未來信息社會的構(gòu)架，這是e到u的重要變化之一。

　　在u-Japan中，u的理念又被細(xì)化為三方面：普及(universal)、面向用戶(user-oriented)以及獨(dú)特性(u-nique)?！皍niversal”是讓所有的人(包括高齡老人及殘障人士)都可以方便地使用網(wǎng)絡(luò)資源，達(dá)到人們之間的緊密溝通?！皍ser-oriented”強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)用要重視使用者的便利性，以人為本，從每一個(gè)細(xì)部體現(xiàn)科技的人文關(guān)懷。“unique”則體現(xiàn)了使用者鮮活的個(gè)體特性，為大眾提供展現(xiàn)活力和個(gè)性的舞臺，力圖在人類無限創(chuàng)造力的推動下，不斷地創(chuàng)造出新的服務(wù)模式和商務(wù)形態(tài)。

　　韓國政府在朝向u-Korea目標(biāo)邁進(jìn)過程中采取的是更為務(wù)實(shí)的技術(shù)路線。2004年由韓國信息通信部制定了IT839計(jì)劃，該計(jì)劃是u-Korea的核心，從中可以清晰地體現(xiàn)u-Korea的戰(zhàn)略思路。具體來看，IT839戰(zhàn)略將在信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和九項(xiàng)新的增長技術(shù)間建立起有機(jī)的聯(lián)系(如表1所示)。

表1　韓國“IT839戰(zhàn)略”內(nèi)容

　　(資料來源：數(shù)字時(shí)代的人本主義：IT839戰(zhàn)略，韓國信通部)

　　總體來看，韓國IT839戰(zhàn)略無論是構(gòu)成IT839的八項(xiàng)服務(wù)、三項(xiàng)基本設(shè)施建設(shè)還是九項(xiàng)新增長動力，都更多地強(qiáng)調(diào)了技術(shù)與服務(wù)間的整體推進(jìn)。然而，要使u計(jì)劃的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的作用至關(guān)重要。韓國政府一直以來都不遺余力地給予企業(yè)政策支持，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)間的質(zhì)量競爭，希望通過有效的競爭培育出本國具有世界級水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。事實(shí)上，這種戰(zhàn)略在IT業(yè)界已經(jīng)收到了豐碩的成果。在近日《財(cái)富》雜志評選出的2005年全球最受贊賞的公司中，日本的SONY公司和韓國的三星(SAMSUNG)公司都榜上有名，韓國三星電子公司是首次登上全明星榜，而且它是此次評選中唯一進(jìn)入世界前40強(qiáng)的韓國公司。三星是世界上最大的存儲芯片、平板電視生產(chǎn)商以及第三大移動電話制造商。公司自2003年以來一直保持驕人業(yè)績，上報(bào)的利潤額為創(chuàng)紀(jì)錄的50億美元，銷售額為544億美元，是全世界利潤最豐厚的電子產(chǎn)品公司。能夠取得這樣的成績，政策扶持、企業(yè)的研發(fā)實(shí)踐和高效管理都是制勝法寶。

　　和韓國公司一樣，日本政府對企業(yè)的重視也毫不遜色。日本企業(yè)為了能夠在技術(shù)上取得突破，對研發(fā)同樣傾注極大的心血。在不久前開幕的日本愛知世博會的日本展廳，呈現(xiàn)的是一個(gè)凝聚了機(jī)器人、納米技術(shù)、下一代家庭網(wǎng)絡(luò)和高速列車等眾多高科技和新產(chǎn)品的未來景象，支撐這些的是大筆的研發(fā)投入和研究人員的踏實(shí)進(jìn)取。這些新穎奇特的場景不僅引得很多參觀者流連駐足，更吸引了投資商的目光。

　　正因?yàn)橛幸淮笈夹g(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的日本和韓國公司的積極參與，有學(xué)術(shù)界的積極參與和政府的有效協(xié)調(diào)，兩國的科研和產(chǎn)業(yè)才能結(jié)合緊密，IT產(chǎn)業(yè)也才能形成良性的互動力和驕人的經(jīng)濟(jì)效益。

u計(jì)劃的目標(biāo)與市場預(yù)期

　　在關(guān)注社會需求和技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益同樣值得關(guān)注。沒有經(jīng)濟(jì)上的良好收益，任何科技應(yīng)用都將失去實(shí)際的生存意義。

　　為了能有效地推動u-Japan計(jì)劃，2004年日本總務(wù)省共編列了高達(dá)733億日元的預(yù)算，期望通過u-Japan計(jì)劃的實(shí)施，帶動日本的整體發(fā)展。該計(jì)劃影響的范圍包括家電(IA家電)、ubiquitous網(wǎng)絡(luò)相關(guān)市場、設(shè)備制造商、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。其中的ubiquitous網(wǎng)絡(luò)相關(guān)市場涵蓋了Infrastructure市場、網(wǎng)絡(luò)市場、設(shè)備市場、平臺市場、內(nèi)容服務(wù)市場以及無現(xiàn)金交易市場等六個(gè)方面。

　　日本總務(wù)省預(yù)期u-Japan到2010時(shí)可以為ubiquitous網(wǎng)絡(luò)市場創(chuàng)造87.6兆日元的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶動其他市場120.5兆日元的營收。此外，預(yù)計(jì)到2010年，整個(gè)u-Japan計(jì)劃可以為日本帶來449兆日元的直接經(jīng)濟(jì)效益及611兆日元的間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　韓國在信通部的IT839計(jì)劃中指出，如果IT839戰(zhàn)略推進(jìn)成功，韓國的信息服務(wù)市場容量將從2003年的43.3萬億韓元升至2007年的53.3萬億韓元，而整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)也將從2003年的209萬億韓元上升至2007年的380萬億韓元。與之相應(yīng)，韓國信息產(chǎn)業(yè)出口將從2004年的700億美元提升到2007年的1100億美元。

結(jié)論

　　2004年，日本和韓國分別提出的u-Japan及u-Korea計(jì)劃顯示了未來的網(wǎng)絡(luò)世界將是一個(gè)有線和無線匯集的世界，通過ubiquitous網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及數(shù)字化消費(fèi)電子產(chǎn)品的研發(fā)，各項(xiàng)科技應(yīng)用將更加人性化?？萍寂c人類的日常生活將結(jié)合得更加密切。這些趨向在未來五年至十年將成為不容忽視的巨大經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力。

　　中國目前正在實(shí)施信息化帶動工業(yè)化的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)爭取抓住一切機(jī)遇，趕上新世紀(jì)的信息化發(fā)展步伐。亞太地區(qū)人口眾多、文化多樣，具有成為21世紀(jì)世界信息中心和工業(yè)中心的條件，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際交流和合作。積極參與實(shí)施國際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)ICT人員能力建設(shè)和人力資源開發(fā)，爭取早日實(shí)現(xiàn)和諧的信息化社會。