英國(guó)備受爭(zhēng)議的“身份證議案”6月底在議會(huì)獲得通過。盡管朝著立法方向邁進(jìn)了一步，但由于反對(duì)力量強(qiáng)大，英國(guó)身份證的命運(yùn)仍然在風(fēng)雨飄搖之中。

    英國(guó)首相布萊爾向記者展示今后將推行使用的護(hù)照樣卡

    幾乎囊括個(gè)人信息

    在英國(guó)，身份證的概念并不是第一次出現(xiàn)。早在第二次世界大戰(zhàn)期間，為了對(duì)付德國(guó)間諜的活動(dòng)，英國(guó)就曾實(shí)行過身份證制度，但戰(zhàn)后便將其廢棄。

    “9·11”事件之后，英國(guó)前內(nèi)政大臣布倫基特于首先提出實(shí)行身份證制度的建議。2004年4月，英國(guó)政府正式公布了有關(guān)引進(jìn)身份證制度的計(jì)劃。此后，英國(guó)首相布萊爾稱身份證制度是“現(xiàn)代社會(huì)的管理方式”。

    但是，實(shí)施身份證制度的建議自誕生起便在英國(guó)公眾中引起了激烈的爭(zhēng)議，反對(duì)者大有人在。按照技術(shù)規(guī)定，英國(guó)的身份證將顯示持證人的姓名、性別、照片、住址和出生日期，身份證上的微型芯片還會(huì)儲(chǔ)存持證人的指紋、眼球虹膜、面部掃描等生物特征，甚至銀行和保險(xiǎn)帳戶、信用紀(jì)錄等個(gè)人信息，也可通過身份證來查詢。更讓英國(guó)人感到擔(dān)心的是，這些信息將在全國(guó)性的中央數(shù)據(jù)庫中備份。

    費(fèi)用高昂　強(qiáng)制辦理

    正是這種對(duì)信息全方位的掌握，使不太習(xí)慣于公權(quán)力過多介入個(gè)人生活的英國(guó)人感覺不爽，同時(shí)對(duì)信息外泄的擔(dān)心使他們覺得，有了身份證也許國(guó)家安全了，但個(gè)人卻更危險(xiǎn)了。

    此外，人們情緒上抵觸身份證的另一個(gè)重要原因是費(fèi)用問題。按政府的估計(jì)，同時(shí)辦理一份護(hù)照和身份證的費(fèi)用大約在93英鎊(約合人民幣1500元)左右，而且，目前還沒有確定個(gè)人應(yīng)該負(fù)擔(dān)多少。

    雖然這個(gè)數(shù)字對(duì)于英國(guó)人來說不是不可以承受，然而不出國(guó)可以不辦護(hù)照，不開車可以不辦駕照，身份證將來卻是強(qiáng)制辦理的，這筆費(fèi)用自然無人能夠逃脫。對(duì)這一強(qiáng)迫人掏腰包的公共政策，英國(guó)公眾嗤之以鼻。

    批評(píng)人士指出，政府沒有為建立身份證制度提供令人信服的理由。他們認(rèn)為，“身份證制度可以防止恐怖襲擊”的說法是荒謬的，歐洲許多國(guó)家都在實(shí)行身份證制度，但犯罪率并沒有因之降低，遭到恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)也照樣存在。

    隨身攜帶將成趨勢(shì)？

    此外，批評(píng)人士還指責(zé)這一計(jì)劃開支巨大而效果不佳，實(shí)施時(shí)間需要10年之久，花費(fèi)資金高達(dá)50多億英鎊。

    盡管反對(duì)意見如潮，但布萊爾首相對(duì)身份證制度仍充滿信心。強(qiáng)制實(shí)施身份證制度后，16歲以上的英國(guó)公民和在英國(guó)居住3個(gè)月以上的外國(guó)人都必須領(lǐng)取身份證。

    目前在英國(guó)，護(hù)照和駕照都可以作為個(gè)人身份的證明，而這些證件不必隨身攜帶。英國(guó)政府表示，未來的身份證也不必隨身攜帶，只在必要的情況下出示。但一些人擔(dān)心，身份證制度的全面實(shí)施會(huì)使執(zhí)法者的權(quán)力得到膨脹，從而迫使人們不得不隨身攜帶身份證。