食品衛(wèi)生與安全關系到國民的健康與生命安全。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和生活水平的提高，日本更加重視食品安全問題。為此，日本政府制定了一系列的法律法規(guī)，從食品的原料生產(chǎn)、加工到流通等各個領域建立起一套完善的食品安全保障體系。

　　日本早在1947年就制定了《食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生法施行令》以及《飲食業(yè)營業(yè)取締法》等法律，同時還根據(jù)不同的飲食品種制定了相關的法規(guī)。為保證這些法律法規(guī)的實施，日本還設立了食品安全局、食品衛(wèi)生協(xié)會、衛(wèi)生保健所等管理和監(jiān)督機構，為保障國民的健康發(fā)揮了重要作用。

　　根據(jù)不同的社會發(fā)展階段以及飲食結構的變化，日本政府不斷對相關法律進行修改和完善。在上世紀70年代前后，由于人類在享受科學技術進步和經(jīng)濟發(fā)展時，忽視了對自然環(huán)境的保護，給自身也帶來了災難。以重化學工業(yè)為主的日本熊本縣水俁市、三重縣四日市、川崎市以及阪神地區(qū)周邊的水質(zhì)和空氣被廢水、廢氣等有害物質(zhì)嚴重污染，殃及大量水產(chǎn)品以及農(nóng)作物，致使當?shù)鼐用窕忌显S多怪病。此外，在養(yǎng)殖和種植業(yè)方面，一些人為提高產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，在飼料中添加抗生素，或者大量使用農(nóng)藥和化肥，使食品在原材料生產(chǎn)階段就遭到污染，嚴重影響了消費者的健康。

　　這些問題出現(xiàn)之后，日本有關部門采取有效措施，嚴格限制抗生素、農(nóng)藥和化肥的使用，加強對食品中的農(nóng)藥殘留物和食品添加劑的安全管理，還加大對農(nóng)藥的毒性測試和對食品添加劑安全評估的力度。日本厚生勞動省大幅降低了農(nóng)藥殘留允許量，對242種農(nóng)藥制定了嚴格的殘留標準。同時，有關部門嚴格檢測和限制食品添加劑的使用，目前已下令停止使用38種食品添加劑，并禁止含有這些添加劑的食品上市銷售，同時還嚴格規(guī)定上市銷售的肉蛋魚類等食品不能含有抗生素等物質(zhì)，食品不得用放射線進行加工處理等。

　　在近年來發(fā)生瘋牛病及進口蔬菜殘留農(nóng)藥等問題后，日本消費者對食品安全的關心日益增強，要求政府進一步采取有效措施，確保食品安全，保護消費者的健康。為此，日本決定進一步完善食品安全法律和管理體制，先后對《食品衛(wèi)生法》進行了十多次修改。同時，日本還于2003年制定了《食品安全基本法》，并在內(nèi)閣府增設了食品安全委員會，以對涉及食品安全的事務進行管理和評估。此外，農(nóng)林水產(chǎn)省設立了“食品安全危機管理小組”，建立內(nèi)部聯(lián)絡體制，負責應對突發(fā)性重大食品安全問題。

　　為了讓消費者放心，日本有關部門還建立了“食品身份證制度”，即產(chǎn)品履歷跟蹤監(jiān)視制度，要求生產(chǎn)、流通等各部門廣泛采用條碼技術、無線射頻識別技術等的電子標簽，詳細記載產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的各種數(shù)據(jù)。

　　日本政府還對違反有關食品安全法律法規(guī)的行為實施嚴格處罰?！妒称沸l(wèi)生法》規(guī)定，如違反這項法律，對主要責任人最高可判處三年有期徒刑以及處以300萬日元的罰款；對企業(yè)法人最高可處罰1億日元。

　　新華社記者樂紹延