“首屆RFID（無限射頻識(shí)別，又稱電子標(biāo)簽）應(yīng)用展覽會(huì)暨中國(guó)峰會(huì)2005春季”組委會(huì)傳出消息，4月26至28日在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行的展會(huì)上，韓國(guó)將以政府牽頭派出“韓國(guó)國(guó)家隊(duì)”———10家韓國(guó)企業(yè)共預(yù)訂展位12個(gè)，這是政府部門組織的參加首屆RFID應(yīng)用展覽會(huì)惟一的國(guó)家展團(tuán)。

　　據(jù)了解，2、3年前韓國(guó)政府就已經(jīng)開始把RFID當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來給予支持，政府制定并促進(jìn)新增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)政策——“T839戰(zhàn)略”。2004年初，韓國(guó)政府制定了“USN振興計(jì)劃”，并積極促進(jìn)了技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、示范事業(yè)、商業(yè)模式的開發(fā)等。韓國(guó)政府之所以這樣積極促進(jìn)RFID事業(yè)，是因?yàn)橥ㄟ^RFID可以創(chuàng)造出新的價(jià)值和效率，而且RFID技術(shù)是使韓國(guó)成為世界IT技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家的增長(zhǎng)平臺(tái)。韓國(guó)IT企業(yè)集中技術(shù)力量積極投入到RFID事業(yè)。2004年2月成立的韓國(guó)RFID／USN協(xié)會(huì)的會(huì)員單位從成立之時(shí)的51家發(fā)展到今年3月的180多家。

　　今年，為了RFID的普及和推廣，韓國(guó)信息通信部在技術(shù)開發(fā)和示范事業(yè)等領(lǐng)域共投入314億韓元；到2010年預(yù)計(jì)共投入1626億韓元，以促進(jìn)RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2007年韓國(guó)計(jì)劃占世界RFID市場(chǎng)的5％（約9.5億美元）；到2010年占世界RFID／USN市場(chǎng)的7％（約53.7億美元）。

　　日本是亞洲地區(qū)乃至全球電子標(biāo)簽技術(shù)發(fā)展最領(lǐng)先的國(guó)家，日本政府在電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)上發(fā)揮了主導(dǎo)作用。在日本政府主導(dǎo)下，日本東京大學(xué)、慶應(yīng)大學(xué)、東京工業(yè)大學(xué)和早稻田大學(xué)以及20余家日本大型企業(yè)正聯(lián)合制定電子標(biāo)簽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本政府2003年就計(jì)劃，2004年在官方主持下，由大學(xué)和企業(yè)共同進(jìn)行電子標(biāo)簽的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造出企業(yè)和個(gè)人都可自由和便利地應(yīng)用信息的環(huán)境。參與這項(xiàng)研究的企業(yè)有NTT集團(tuán)、KDDI、索尼、日立、東芝、NEC、豐田汽車、東京電力、日本通運(yùn)、日本鐵道貨物、京濱電氣鐵道公司、三菱—沃爾瑪、石川島播磨重工等公司。由日本總務(wù)省出面，組織他們成立了“電子標(biāo)簽調(diào)查研究會(huì)”。

　　在日韓兩國(guó)政府不斷投入大量資金、推出優(yōu)惠政策支持RFID的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的時(shí)候，2004年年底，成立不足10個(gè)月的中國(guó)“電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組”被暫停了。理由是目前電子標(biāo)簽相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)之間工作重復(fù)，“為保證電子標(biāo)簽技術(shù)和管理規(guī)范有序，確保正在制定中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致，要待重新整合后再開展工作”。

　　對(duì)于工作組暫停工作，各方有很多猜想：一是認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)制定的停滯本身就是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的推動(dòng)。持該意見的人士表示，中國(guó)的RFID技術(shù)不如他國(guó)，只有廠商實(shí)力增強(qiáng)到一定程度，政府制定標(biāo)準(zhǔn)才具備民間基礎(chǔ)，現(xiàn)在的工作暫停是給國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展技術(shù)和應(yīng)用留有時(shí)間。另一個(gè)猜想是相關(guān)機(jī)構(gòu)在選用與何種國(guó)際的流行標(biāo)準(zhǔn)接軌、如何做到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容又擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上一時(shí)難以做出決定。

　　據(jù)了解，目前RFID在物流領(lǐng)域的應(yīng)用存在兩種標(biāo)準(zhǔn)陣營(yíng)。一種是由日本UID中心提出的UID標(biāo)準(zhǔn)體系，支持這一陣營(yíng)的有352家日本電子廠商、信息企業(yè)。另一陣營(yíng)是由美國(guó)EPC（電子產(chǎn)品代碼）環(huán)球協(xié)會(huì)提出的EPC電子產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)，由美國(guó)IBM公司、微軟等進(jìn)行技術(shù)研究支持，包括沃爾瑪、英國(guó)TESCO等在內(nèi)的100多家美國(guó)和歐洲的流通企業(yè)都是EPC的成員。

　　但中國(guó)究竟是采取EPC標(biāo)準(zhǔn)還是采用UID標(biāo)準(zhǔn)，還是自主制定新標(biāo)準(zhǔn)呢？標(biāo)準(zhǔn)的制定面臨著越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。不同的企業(yè)都想為自己的利益努力。而作為中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然要最大體現(xiàn)中國(guó)利益，否則不僅會(huì)重蹈DVD覆轍，繳納巨額的專利費(fèi)，國(guó)家的戰(zhàn)略信息還可能被他國(guó)掌控。然而，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)又不能不與國(guó)際接軌。目前EPC和UID在中國(guó)都有自己的代理機(jī)構(gòu)，EPC和UID背后都有各自的企業(yè)和利益群體。對(duì)于中國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)，這兩股勢(shì)力必然希望自己的意志能在其中有所體現(xiàn)。2004年初，圍繞RFID的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)在中國(guó)拉開序幕。2004年2月，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)成立了中國(guó)電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組。該工作組傾向于美國(guó)EPC環(huán)球協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。幾乎與此同時(shí)，一直通過網(wǎng)絡(luò)做外貿(mào)生意的實(shí)華開電子商務(wù)集團(tuán)也與日本的UID中心合作成立了基于日本UID標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室——UID中國(guó)中心。

　　標(biāo)準(zhǔn)的制定從來都是走折中路線，最后肯定得兼顧各方的利益，而最難的事情之一無疑是在平衡各個(gè)利益集團(tuán)的利益前提下保證自己的最大利益。今年4月，國(guó)內(nèi)有關(guān)RFID的活動(dòng)如火如荼。4月12至14日，“2005RFID＆EPC應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)”在深圳召開。4月26日，另一場(chǎng)RFID峰會(huì)又將在北京拉開序幕。前者有信產(chǎn)部無線電管理局和國(guó)家標(biāo)協(xié)EPC推進(jìn)委員會(huì)的背景，后者則與UID有關(guān)聯(lián)。

　　然而標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)也只是剛剛開場(chǎng)，各方的博弈還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有啟動(dòng)。

　　EPC和UID之比較：日本（UID）的電子標(biāo)簽采用的頻段為2.45GHz和13.56MHz。歐美的EPC標(biāo)準(zhǔn)采用UHF頻段，例如902MHz－928MHz。日本的電子標(biāo)簽的信息位數(shù)為128位，EPC標(biāo)準(zhǔn)的位數(shù)為96位。日本的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)可用于庫(kù)存管理、信息發(fā)送和接收以及產(chǎn)品和零部件的跟蹤管理等；EPC標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于物流管理、庫(kù)存管理等。